ООО "ВКМ"

27 июня 2023 года в Государственную инспекцию труда в Костромской области поступил акт от 15.06.2023 № 1 о несчастном случае на производстве, произошедшем 06.05.2023 с работником ООО «Ваш квадратный метр» грузчиком Смирновым Дмитрием Николаевичем 28.11.1998 года рождения (далее – Акт). Из указанного Акта усматриваются следующие признаки нарушения обязательных требований трудового законодательства: 1) в соответствии с пунктами 6.4., 6.5 Акта обучение по охране труда, проверка знаний требований охраны труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, не проводились. В силу абз.10 части 2 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. В соответствии с ч.2 ст.219 ТК РФ обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Согласно пп. «а» пункта 46 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится в том числе по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов. В соответствии с пунктами 68, 70 указанного Порядка проверка знания требований охраны труда работников является неотъемлемой частью проведения инструктажа по охране труда и обучения по охране труда и направлена на определение качества знаний, усвоенных и приобретенных работником при инструктаже по охране труда и обучении по охране труда. Плановое и внеплановое обучение по охране труда завершается соответствующей проверкой знания требований охраны труда работников. Приказом Минтруда России от 28.10.2020 N 753н утверждены Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. В соответствии с п.4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить: 1) безопасность погрузочно-разгрузочных работ, содержание технологического оборудования и технологической оснастки в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя; 2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; 3) контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда; 4) идентификацию опасностей и оценку профессионального риска; 5) условия труда на рабочих местах, соответствующие требованиям охраны труда. Допуск работника к работе в отсутствие обучения требованиям по охране труда и проверки знаний требований охраны труда является нарушением работодателем абз.14 ч.2 ст.214 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. 2) в пункте 7.1. Акта указано, что медицинский осмотр не требуется. В силу абз.13, 14 ч.2 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить прохождение работниками обязательных медицинских осмотров, не допускать работника к работе без прохождения медицинского осмотра в установленном порядке. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. В соответствии с п.5.1 Приложения к указанному Порядку работники, чья трудовая функция связана с наличием таких факторов как тяжесть трудового процесса, подъем, перемещение, удержание груза вручную проходят медицинские осмотры 1 раз в год. 3) в пункте 8.4 Акта указано, что специальная оценка условий труда не проводилась. В силу абз.12 ч.2 ст.214 ТК РФ, ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Таким образом, на рабочем месте грузчика Смирнова Д.Н. должна быть проведена специальная оценка условий труда. Объявляю предостережение и предлагаю принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных абзацев 12, 13, 14 части 2 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: 1) обеспечить прохождение работниками в установленном порядке обучения по охране труда и проверку знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров перед допуском их к самостоятельной работе; 2) провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; 3) внести следующие изменения в Акт от 15.06.2023 № 1 о несчастном случае на производстве: в пункте 10 в качестве причин несчастного случая дополнительно указать: «недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда» (код 08.10); «непроведение обучения и проверки знаний охраны труда» (код 10.2); пункт 11 дополнить сведениями о лицах, ответственных за обеспечение прохождениями работниками ООО «Ваш квадратный метр» обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров; за допуск работников к работе в отсутствие сведений о соблюдении указанных требований; пункт 12 дополнить мероприятиями по организации и обеспечению прохождения работниками в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда; обязательных медицинских осмотров; проведению специальную оценки условий труда на рабочих местах. Предупреждаю, что продолжение противоправных действий может повлечь привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27.1 КоАП Российской Федерации -нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.