ОГКУ "КОСТРОМСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"

В Государственную инспекцию труда в Костромской области поступило обращение Зысь Татьяны Аркадьевны (далее также – заявитель) о нарушении трудового законодательства со стороны ОГКУ «Костромское лесничество», содержащее вопрос о невыплате в полном объеме заработной платы в период ее работы в ОГКУ «Костромское лесничество» с 12.09.2022 по 15.03.2023 в размере 58 883,15 руб.; невыплате в полном объеме компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении в размере 7 119,17 руб.; невыплате заработной платы за один день в марте 2023 года; невыдаче работодателем расчетных листков в период ее работы в ОГКУ «Костромское лесничество»; об удержании в январе 2023 года из заработной платы суммы в размере 5 230 руб.; невыдаче в день увольнения справки для расчета больничного листа и справки 2-НДФЛ. При рассмотрении обращения установлено следующее. 1.В соответствии с трудовым договором от 12.09.2022 (пункт 3.1.) и приказом от 12.09.2022 № 76-К за работу в должности бухгалтера ОГКУ «Костромское лесничество» Зысь Т.А. установлена система оплаты труда, состоящая из должностного оклада 5753 руб., выплаты за интенсивность и высокие результаты работы – 2,8 (от должностного оклада), выплаты за качество выполняемой работы – 2,0 (от должностного оклада). Штатным расписанием ОГКУ «Костромское лесничество», утвержденным 12.09.2022, для бухгалтера учреждения установлен должностной оклад 5753 руб., выплата за интенсивность и высокие результаты работы – 2,8, выплата за качество выполняемой работы – 0,2. Аналогичная система оплаты труда установлена штанным расписание ОГКУ «Костромское лесничество», утвержденным 31.01.2023. Пунктом 15 коллективного договора ОГКУ «Костромское лесничество» на 2022-2025 гг. установлено, что выплаты за качество выполняемых работ осуществляется с учетом оценки критериев качества оказанных услуг и выполненной работы. Размер выплат - коэффициент до 0,25 к базовому окладу. Согласно пункту 2 перечня выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях лесного хозяйства Костромской области (приложение № 3 к Положению об оплате труда работников государственных учреждений лесного хозяйства Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 23.12.2008 № 549-а) выплаты за качество выполняемых работ осуществляются с учетом оценки критериев качества оказанных услуг и выполненной работы, разработанных и утвержденных в государственных учреждениях. Размер выплат определяется руководителем учреждения. Рекомендуемый размер выплат – до 0,25. В соответствии с часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В силу абзаца пятого части 2 статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. При рассмотрении обращения Зысь т.А., исходя из представленных ею расчетных листков, следует, что фактически выплата за качество выполняемой работы выплачивалась ей с учетом коэффициента – 0,2, что соответствует требованиям локальных актов и штатного расписания ОГКУ «Костромское лесничество». При этом усматриваются признаки нарушения требований трудового законодательства в части ненадлежащего оформления трудового договора, допущенные ОГКУ «Костромское лесничество». 2. Согласно расчетному листку за март 2023 года Зысь Т.А. начислена сумма компенсации отпуска за 14 дней в размере 13 309, 66 руб. В соответствии со статьей 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Согласно части 4 статьи 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). В соответствии с пунктом 5 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, если работник получал пособие по временной нетрудоспособности. Из представленных расчетных листков следует, что сумма начисленной Зысь Т.А. заработной платы за период работы в ОГКУ «Костромское лесничество» составила 144 134,54 руб., из них пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет работодателя, за периоды с 26.12.2022 по 11.01.2023, с 12.01.2023 по 23.01.2023, с 01.03.2023 по 14.03.2023 составили в сумме 4149 руб. Таким образом, заработок, используемый для расчета компенсации, составляет 139 985, 54 руб. Рабочие дни за указанный период согласно данным расчетных листков – 104 дня. При этом табель учета рабочего времени не представлен. Средний дневной заработок составил 1346 руб. Количество дней неиспользованного отпуска согласно расчетам составил 14 дней. Исходя из вышеуказанных данных, сумма положенной Зысь Т.А. компенсации за неиспользованные дни отпуска составляет 18 844 руб. В соответствии с расчетным листком за март 2023 года ей начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 13 309,66 руб. Таким образом, в действиях ОГКУ «Костромское лесничество» усматриваются признаки нарушения вышеуказанных требований. 3. Согласно расчетному листку за март 2023 года в марте 2023 года Зысь Т.А. отработала 1 день – 15.03.2023, за который ей начислена заработная плата в размере 1046 руб. (оклад 261,5 руб., выплата за интенсивность и высокие результаты работы 732,2 руб., выплата за качество выполняемой работы 52,3 руб.). Указанная сумма за вычетом НДФЛ в размере 910,02 руб. выплачена ей 16.03.2023. В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Таким образом, в действиях ОГКУ «Костромское лесничество» усматриваются признаки нарушения указанных требований. принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных абзаца пятого части 2 статьи 57, статьи 135, части 4 статьи 139, статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе произвести перерасчет выплаты Зысь Т.А. компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении, и предупреждаю, что продолжение противоправных действий может повлечь привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.1, ч.4 и ч.6 ст.5.27 КоАП Российской Федерации.