ФКУ ИК-3 УФСИН РОССИИ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В Государственную инспекцию труда в Костромской области 30.01.2023 поступила жалоба Воробьевой Е.А. о несогласии с действием (бездействием) должностного лица инспекции. При рассмотрении жалобы установлено следующее. В соответствии с пояснениями и документами, имеющимися в материалах дела в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области установлено, что Воробьева Е.А. привлекалась к оплачиваемому труду на должности швеи бригады № 71 цеха № 1 ЦТАО со сдельной оплатой труда с 19 декабря 2018 года по 13 сентября 2021 года. На основании представленной выписки из приказа № 166-ОС от 19.12.2018 года «О приеме осужденных», Воробьева Е.А. привлечена c 19.12.2018 г. к оплачиваемому труду на должность швеи бригады № 71 цеха № 1 ЦТАО со сдельной оплатой труда. Вместе с тем, в выписки из приказа № 166-ОС от 19.12.2018 года не указан размер тарифной ставки и (или) размер тарифного разряда, которые установлены Воробьевой Е.А. при сдельной системе оплаты труда. Данный факт свидетельствует о возможном нарушении требований ч.1, 2 ст. 135, ч. 2 абз.5 ст. 57, ст. 143 Трудового кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 129 Трудового кодекса РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу ч.1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Размеры тарифных ставок указаны в приказе врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области от 26.04.2018 № 159 (рабочие 1 и 2 квалификационных разрядов в сумме 67-98 руб., рабочие 3 квалификационного разряда – 68-05 руб., рабочие 4 квалификационного разряда – 68-39, рабочие 5 квалификационного разряда – 68-80 руб.). С вышеуказанным приказом Воробьева Е.А. под роспись не ознакомлена, что является нарушением требований ч. 2 абз. 10 ст. 22 Трудового кодекса РФ (поскольку это единственный локальный документ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, устанавливающий размеры тарифных ставок). Кроме того, в п. 1 приказа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области указано на установление с 01.05.2018 г. минимального размера оплаты труда 11163 руб. в месяц обслуживающему персоналу, подлежащему замещению лицами из числа осужденных и рабочим центра трудовой адаптации осужденных учреждения. Копия указанного приказа предоставлена в Государственную инспекцию труда в Костромской области без документов, подтверждающих внесение в него каких-либо изменений. Вместе с тем, минимальный размер оплаты труда с 01.01.2019 г. составлял 11280 руб. (Федеральный закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ), с 01.01.2020 – 12130 руб. (Федеральный закон от 27.12.2019 № 463-ФЗ), с 01.01.2021 – 12792 (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ). Учитывая вышеизложенное, локальный нормативный акт (приказ врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области от 26.04.2018 № 159), устанавливающий размер минимального размера оплаты труда не соответствует установленным Федеральными законами от 25.12.2018 № 481-ФЗ, от 27.12.2019 № 463-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ размерам минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям ч.1, 2 ст. 135, ч. 2 абз.5 ст. 57, ст. 143 Трудового кодекса РФ, ч. 2 абз. 10 ст. 22 Трудового кодекса РФ, ст. 133 Трудового кодекса РФ, Федеральных законов от 25.12.2018 № 481-ФЗ, от 27.12.2019 № 463-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных ч.1, 2 ст. 135, ч. 2 абз.5 ст. 57, ст. 143 Трудового кодекса РФ, ч. 2 абз. 10 ст. 22 Трудового кодекса РФ, ст. 133 Трудового кодекса РФ, Федеральных законов от 25.12.2018 № 481-ФЗ, от 27.12.2019 № 463-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ, предлагаю устранить вышеуказанные нарушения и предупреждаю, что продолжение противоправных действий может повлечь привлечение к административной ответственности: за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечь применение следующих санкций: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечь применение следующих санкций: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Статьей 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230