МУП "РЕСУРС"

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения: Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Согласно Статьи 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам 1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. 2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. 3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. 4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. В нарушении этого МУП «Ресурс» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Отсутствуют проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: Согласно п.3 Статьи 8. организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В нарушении данного пункта на момент проверки МУП «Ресурс» не представило лицензию на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно Главы 4. Статьи 23 Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления поселений, городских округов до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации. В нарушении этого не разработана инвестиционная программа в части проведения мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Согласно Статья 25. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. В нарушении этого программа производственного контроля МУП «Ресурс» разработана 18 мая 2015 года и согласована в установленном порядке. Предоставлены договора на проведение производственного контроля с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Островском районе» от 08.04.2014 года и договор перезаключен 18 мая 2015 года. На момент проверки МУП «Ресурс» предоставило результаты анализов водопроводной воды на микробиологические и санитарно-химические исследования за 2014 год предоставлены только 4 протокола:

На скважину № 4577 д. Якуниха и по скважине, колонкам ул. Новая и ул. Заовражная, с.Заборье, протокола № 1 от 10.01.2014г и № 26 от 24.02.2014г. Согласно протокола № 26 от 24.02.2014г.; по санитарно-химическим исследованиям проведены исследования только на цветность, запах, мутность и железо. На остальные показатели в соответствии с таблицей № 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не проводились. Не проводились исследования водопроводной воды с декабря 2013 года больше ни на одном водозаборе и водопроводных сетях МУП «Ресурс». Санитарных правил и норм: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача № 10 от 14.03.2002г: Согласно п. 1.6 Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. В нарушении данного пункта отсутствует проект организации ЗСО водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Согласно п. 3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

П.3.2.1.2. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. В нарушении данного пункта территория первого пояса ЗСО скважин д. Гуляевка, п.Красная Поляна, д. Клеванцово, с.Воскресенское, с.Адищево, заросла травой, кустарником и высокоствольными деревьями, дорожки к водозаборным сооружениям не имеют твердого покрытия, территория первого пояса изрыта, не имеет отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждения всех скважин или отсутствуют совсем или находятся в полуразрушенном состоянии. Санитарных правил и норм: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, № 24 от 26.09.2001г.: Согласно п. 2.4. На основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке. Рабочая программа производственного контроля качества воды не выполняется. Нет динамического контроля качества питьевой воды по показателям. Согласно п. 2.5. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения,

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. В нарушении данного пункта МУП «Ресурс» не информирует органы санитарной службы о возникновении на объектах водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения и не представляют информацию о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующим гигиеническим нормативам. п.3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. В нарушении этого не обеспечено качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям : В артскважинах б/н д. Гуляевка, № 5158 п. Кр.Поляна, № 3284 д. Ломки, № 4754 с. Клеванцово, № 3851 с. Адищево., а именно результаты исследований железа превышают требования санитарных норм: б/н д. Гуляевка, при норме 0, 3 мг/л, результаты исследований составляют 0, 88 ±0, 22 мг/л, превышение норматива в 2, 9 раза № 5158 п. Кр.Поляна, при норме 0, 3 мг/л, результаты исследований составляют 3, 12 ± 0, 546 мг/л, превышение норматива почти в 10, 4 раза № 3284 д. Ломки, при норме 0, 5 мг/л, результаты исследований составляют 0, 5 ±0, 125 мг/л, превышение норматива почти в 1, 6 раз № 4754 с. Клеванцово, при норме 0, 3 мг/л, результаты исследований составляют 3, 0 ±0, 525 мг/л, превышение норматива почти в 10 раз № 3851 с. Адищево, при норме 0, 3 мг/л, результаты исследований составляют 2, 6 ±0, 455 мг/л, превышение норматива почти в 8, 6 раз

В колонках разводящей сети д. Гуляевка, п. Кр.Поляна, д. Ломки, д. Клеванцово, с. Адищево, д. Крутец. а именно результаты исследований железа превышают требования санитарных норм: д. Гуляевка, при норме 0, 3 мг/л результаты исследований составляют 1, 0±0, 25 мг/л, превышение норматива в 3, 3 раза п. Кр.Поляна, при норме 0, 3 мг/л результаты исследований составляют 3, 48±0, 609 мг/л, превышение норматива в 11, 6 раза д. Ломки, при норме 0, 3 мг/л результаты исследований составляют 0, 57±0, 142 мг/л, превышение норматива в 1, 9 раза д. Клеванцово, при норме 0, 3 мг/л результаты исследований составляют 1, 0±0, 25 мг/л, превышение норматива в 3, 3 раза с. Адищево, при норме 0, 3 мг/л результаты исследований составляют 2, 72±0, 476 мг/л, превышение норматива в 9 раз д. Крутец. при норме 0, 3 мг/л результаты исследований составляют 2, 24±0, 392 мг/л, превышение норматива в 7, 4 раза - Качество питьевой воды по радиологическим показателям из скважины № 3851 с. Адищево при норме 0, 2, удельная суммарная альфа-радиоактивность составила 0, 24 ± 0, 09 Бг/кг. В колонках разводящей сети д. Гуляевка, п. Кр.Поляна, д. Ломки, д. Клеванцово, с. Адищево, д. Крутец. а именно результаты исследований по мутности превышают требования санитарных норм: п. Кр.Поляна, при норме 1, 5 мг/л результаты исследований составляют 6, 2±1, 24 мг/л, превышение норматива в 4, 13 раза д. Ломки, при норме 1, 5 мг/л результаты исследований составляют 4, 6±0, 92 мг/л, превышение норматива в 3 раза д. Клеванцово, при норме 1, 5 мг/л результаты исследований составляют 2, 0±0, 4 мг/л, превышение норматива в 1, 3 раза с. Адищево, при норме 1, 5 мг/л результаты исследований составляют 3, 0±0, 6 мг/л, превышение норматива в 2 раза д. Крутец. при норме 1, 5 мг/л результаты исследований составляют 2, 4±0, 48 мг/л, превышение норматива в 1, 6 раза что подтверждено экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Островском районе по Костромской области» № 106-0 от 10.09.2015г.

Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 302 н от 12 апреля 2011г. «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда» Согласно Приложения № 3 Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда п. 2. Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний. п. 7. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. В нарушении данного пункта не обеспечено проведение периодических медицинских осмотров рабочих с вредными условиями труда, в результате чего невозможно судить могут ли рабочие по состоянию здоровья продолжать работу с вредными условиями труда. Не представлен акт заключительной комиссии о прохождении медицинского осмотра работников МУП «Ресурс» за последние 2 года. Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ № 229 от 29.06.2000г. «О профессиональной и гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется по дифференцированным программам и методическим материалам, утвержденным Департаментом Государственного санитарно - эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации. 1. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: - для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; - для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года. В нарушение данного приказа не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работников, обслуживающих водозаборные сооружения.