ООО "ФИНАНСГРУПП"

По результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом проведено обследование территории, установлено следующее. Осмотрена территория вблизи котельной по адресу: г. Котельнич, в районе д. 41 по ул. Прудная. Здание котельной в бетонно-кирпичном исполнении. Из здания выведены две дымовые трубы, высотой около 30 метров. На момент осмотра из одной трубы осуществлялся выброс дыма. При осмотре прилегающей к котельной территории установлено, что на снежном покрове зафиксированы сильные следы сажи. Данный факт может свидетельствовать о недостаточной очистке дымовых газов, образующихся при сжигании твёрдого топлива. Вблизи котельной обнаружено место накопления шлака (код по ФККО 6 11 200 01 21 4 – шлак от сжигания угля малоопасный) площадью около 20 кв.м. Отходы хранятся навалом на земле без организации твердого водонепроницаемого покрытия. Отходы накапливаются открытым способом без защиты от осадков и ветра. Территория, прилегающая к котельной и к месту накопления шлака, загрязнена сажей. Также осмотрена территория котельной в районе ул. Комсомольская, 7 в г. Котельнич. Здание котельной в кирпичном исполнении. Из здания выведены две дымовые трубы, высотой около 30 метров. На момент осмотра из одной трубы осуществлялся выброс дыма. При осмотре прилегающей к котельной территории установлено, что на снежном покрове зафиксированы следы сажи. Данный факт может свидетельствовать о недостаточной очистке дымовых газов, образующихся при сжигании твёрдого топлива. Вблизи котельной обнаружено место накопления шлака от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4) площадью около 10 кв.м., также следы накопления золы от сжигания древесного топлива практически неопасная (код ФККО: 6 11 900 02 40 5), отходы опилки натуральной чистой древесины (код ФККО:3 05 230 01 43 5). Отходы хранятся навалом на земле без организации твердого водонепроницаемого покрытия. Отходы накапливаются открытым способом без защиты от осадков и ветра. Территория, прилегающая к котельной и к месту накопления шлака, загрязнена сажей. Согласно абз. 5, 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования. В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления (далее – отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ст. 4.1 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности: I класс – чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс – умеренно опасные отходы; IV класс – малоопасные отходы; V – практически неопасные отходы. Исходя из ч. 1 ст. 20 Закона № 89-ФЗ государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО). ФККО утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. В блок 6 ФККО «Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром» включен отход шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4). Последняя цифра кода отхода соответствует его классу опасности. На основании ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 212 обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213-239 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – Санитарные правила). В силу п. 216 Санитарных правил накопление отходов допускается только специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд (абз. 2 п. 218 Санитарных правил). Пунктом 220 Санитарных правил установлено, что при накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие требования: открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). По данным министерства охраны окружающей среды Кировской области эксплуатацию вышеуказанных котельных осуществляет ООО «Финансгрупп». ООО «Финансгрупп» ИНН 3525369837. Основной вид деятельности Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (ОКВЭД 35.30). Согласно данным программы технического обеспечения учета объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС) ООО «Финансгрупп» котельные по данным адресам на учет не поставлены. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Таким образом, в случае наличия источников выбросов на производственной территории, необходимо подать заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.