КОГУП "ОБЛКОММУНСЕРВИС"

По результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом проведено обследование территории, установлено следующее. Осмотрена промплощадка по адресу: пгт Нижнеивкино, ул. Октябрьская, д. 6В. В границах земельного участка с кадастровым номером 43:14:010107:118 расположено здание котельной в кирпичном исполнении. Из здания выведена дымовая труба, перед трубой установлен циклон. На момент осмотра из трубы осуществлялся выброс дыма светло-серого цвета. При осмотре прилегающей к котельной территории под факелом установлено, что на снежном покрове зафиксированы следы сажи. Данный факт может свидетельствовать о недостаточной очистке дымовых газов, образующихся при сжигании твёрдого топлива. Вблизи котельной обнаружено место накопления шлака (код по ФККО 6 11 200 01 21 4 – шлак от сжигания угля малоопасный) площадью около 15 кв.м. В связи с наличием снежного покрова невозможно определить имеется ли твердое покрытие. Отходы накапливаются открытым способом без защиты от осадков и ветра. Территория, прилегающая к месту накопления шлака, загрязнена сажей. Согласно данным ПТО УОНВОС по данному адресу на учет в региональном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлена площадка № 13 (код объекта 33-0243-008831-П, III категория), которую эксплуатирует КОГУП «Облкоммунсервис». Согласно заявке о постановке на учет на объекте находятся следующие источники выбросов: внутренний проезд, работа трактора (ист. № 6002); труба котельной (ист. № 0001); склад шлака (ист. № 6001). Согласно абз. 5, 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования. В силу п. 1 ст. 16.1 Закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа (далее – Правила), утвержденными приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатации соответствующего технологического оборудования запрещена. В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления (далее – отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ст. 4.1 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности: I класс – чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс – умеренно опасные отходы; IV класс – малоопасные отходы; V – практически неопасные отходы. Исходя из ч. 1 ст. 20 Закона № 89-ФЗ государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО). ФККО утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. В блок 6 ФККО «Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром» включен отход шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4). Последняя цифра кода отхода соответствует его классу опасности. На основании ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 212 обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213-239 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – Санитарные правила). В силу п. 216 Санитарных правил накопление отходов допускается только специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд (абз. 2 п. 218 Санитарных правил). Пунктом 220 Санитарных правил установлено, что при накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие требования: открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).