Проверка № 43250864102520090039 от 26 ноября 2025 года
ООО "АГРО-ТОРТЫМ"
Дата проведения
26 ноября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю
Предостережение
1)Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Тортым» ИНН 1837021858. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2)При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 26.11.2025 в 11 ч. 00 мин. по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, каб. 514 в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в виде мониторинга: -земельных участков с кадастровыми номерами 18:12:166001:665, 18:12:170001:567, 18:12:170001:569, 18:12:181001:569, 18:12:183001:356, 18:12:188001:569, 18:12:188001:571, 18:12:189001:257 по публичной кадастровой карте (https://nspd.gov.ru); - материалов заседания межведомственной комиссии от 14.11.2025 по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Тортым» от 24.09.2025 об использовании вышеуказанных земельных участков, принадлежащие на праве собственности, в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения; - данных Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами 18:12:166001:665, 18:12:170001:567, 18:12:170001:569, 18:12:181001:569, 18:12:183001:356, 18:12:188001:569, 18:12:188001:571, 18:12:189001:257 на предмет зарастания древесной растительностью вышеуказанные земельным участкам , расположенных: Удмуртская Республика, Кезский район, на общей площади 26,1055 га. - данных Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанные земельные участки на предмет зарастания древесно-кустарниковой растительностью, расположенных: Удмуртская Республика, Кезский район, на общей площади 26,1055 га. 14.11.2025 межведомственной комиссией созданной Приказом Управления от 28.02.2025 № 49 (далее - межведомственная комиссия), рассмотрены в совокупности документы по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Тортым» об использовании земельных участков с кадастровыми номерами 18:12:166001:665, 18:12:170001:567, 18:12:170001:569, 18:12:181001:569, 18:12:183001:356, 18:12:188001:569, 18:12:188001:571, 18:12:189001:257 в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, и экспертное заключение от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 11.11.2025 № 09797/01-21 с выводом о несоответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности, расположенным в границах указанных земельных участков, критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения № 1509. Протоколом № 32 заседания комиссии от 14.11.2025 принято отрицательное решение о невозможности использования вышеуказанных земельных участков в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения вышеуказанных земельных участков в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Учитывая вышеизложенное, указанные земельные участки подлежат использованию по целевому назначению, а именно для сельскохозяйственного производства. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:166001:665, расположенный: Удмуртская Республика, муниципальный округ Кезский район, территория СПК Урал, земельный участок 22, на площади 1,7259 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - Сельскохозяйственное использование (код 1.0) - Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:170001:567, расположенный: Удмуртская Республика, Кезский район, территория Юскинское, з/у 32, на площади 0,9722 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - Сельскохозяйственное использование (код 1.0). В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:170001:569, расположенный: Удмуртская Республика, муниципальный округ Кезский район, территория Юскинское, земельный участок 31, на площади 0,6530 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования Сельскохозяйственное использование (код 1.0) - Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:188001:569, расположенный: Удмуртская Республика, Кезский район, квартал 188001 (Липовка), земельный участок 7, на площади 15,2863 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования Сельскохозяйственное использование (код 1.0) - Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:188001:571, расположенный: Удмуртская Республика, Кезский район, квартал 188001 (Липовка), земельный участок 9, на площади 1,5466 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - Сельскохозяйственное использование (код 1.0) - Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:183001:356, расположенный: Удмуртская Республика, муниципальный округ Кезский район , территория колхоз Свобода, земельный участок 8, на площади 4,7020 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - Сельскохозяйственное использование (код 1.0) - Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.11.2025 на земельный участок с кадастровым номером 18:12:189001:257, расположенный: Удмуртская Республика, муниципальный округ Кезский район, территоРия колхоз Союз, земельный участок 9 на площади 1,2195 га относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - Сельскохозяйственное использование (код 1.0) - Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Общая площадь земельных участков составляет 26,1055 га. Правообладателем земельных участков на праве аренды является Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Тортым». В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (её территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения № 1081, полномочия, указанные в пункте 7 Положения № 1081, осуществляются Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101. В соответствии с пп. 3 п. 7 (5) Положения № 1509 При принятии межведомственной комиссией отрицательного решения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный земельный контроль (надзор), в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о принятом отрицательном решении направляет правообладателю предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельного участка в сельскохозяйственных целях и недопущением зарастания древесно-кустарниковой растительностью, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Таким образом, невыполнение арендатором земельных участков Обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Тортым» установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на земельных участках с кадастровыми номерами 18:12:166001:665, 18:12:170001:567, 18:12:170001:569, 18:12:181001:569, 18:12:183001:356, 18:12:188001:569, 18:12:188001:571, 18:12:189001:257 ведёт к ухудшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения, к деградации земель как природного объекта, предназначенного для сельскохозяйственного производства. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – - п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Соблюдение правил по охране окружающей среды и природопользования направлено, прежде всего, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Выявленные нарушения посягают на установленный нормами действующего законодательства порядок общественных отношений в сфере обеспечения безопасности граждан, личности, общества и государства, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения. Кроме того, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. В результате бездействия арендатора земельного участка усматривается нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в зарастании земельного участка, не предпринял все зависящие от него меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов её богатства, экономически важнейшим наследием будущих поколений. Расчистка земельного участка от зарастания древесной растительности может осуществляться в строгом соответствии с нормами земельного законодательства, в т.ч. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21. В соответствии с абз.5 п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 15.12.2022) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной признается рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утверждённого в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством. Таким образом для ввода земельного участка в сельскохозяйственный оборот не используя леса, произрастающие на нем в целях, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса, для расчистки земель от древесной растительности необходимо предварительно, до начала работ по расчистке разработать проект культуртехнической мелиорации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. -при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; -лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ: земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; - хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; - некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; - казачьими обществами; - опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; - общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. 4) абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Тортым», ИНН 1837021858, ОГРН 1221800020364 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с п. п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», направленные на устранение нарушения в части зарастания земельных участков с кадастровыми номерами 18:12:166001:665, 18:12:170001:567, 18:12:170001:569, 18:12:181001:569, 18:12:183001:356, 18:12:188001:571, 18:12:189001:257 на общей площади 26,1055 га.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Петров Максим Андреевич | Государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
