ООО "АНДРЕЙШУР"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель: 10.04.2025 согласно п.5 ч.1 ст.57, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведен осмотр земельных участков, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский район, напротив д. Эркешево. 10.04.2025 в 13 ч. 22 мин. при проведении выездного обследования земельного участка, расположенного: Удмуртская Республика, Балезинский район, напротив д. Эркешево, вблизи молочно-товарной фермы установлено перекрытие плодородного слоя почвы навозом КРС поверх стерни на площади (длина 760 м* ширина 270 м)=205200 кв.м=20,52 га. На земельном участке местами наблюдаются остатки снежного покрова, избыточное увлажнение. На момент осмотра трактором производился вывоз навоза. Определение текущего местоположения осуществлялось геодезическим спутниковым приемником (аппаратурой), тип EFT М1 PLUS, госреестр 82542-21 (заводской номер SJ11658674) со свидетельством о поверке № С-ГСХ/09-10-2024/377303371 в соответствии с МП АПМ 65-20. Поверка действительна до 08.10.2025. Осмотр произведен из контрольных точек с координатами N58°3'38,6" E53°11'48,125"; N58°3'39,75" E53°11'51,107"; N58°3'39,379" E53°11'48,633". Фотофиксация осмотра места, определение текущего местоположения осуществлялось при помощи программы для фиксации фото и координат timestamp camera free, установленной на сотовый телефон REDMI NOTE 8T с инвентаризационным номером К1101341739. Осмотр производился в условиях естественной освещённости. При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru, установлен кадастровый квартал земельного участка 18:02:163001. Кроме того, 10.04.2025 в 13 ч. 30 мин. при проведении выездного обследования земельного участка, расположенного: Удмуртская Республика, Балезинский район, вблизи д. Эркешево, напротив через дорогу молочно-товарной фермы установлено перекрытие плодородного слоя почвы навозом КРС навалом на площади (длина 46 м * 39 м) = 1794 кв.м=0,1794 га. На земельном участке местами наблюдаются остатки снежного покрова. Определение текущего местоположения осуществлялось геодезическим спутниковым приемником (аппаратурой), тип EFT М1 PLUS, госреестр 82542-21 (заводской номер SJ11658674) со свидетельством о поверке № С-ГСХ/09-10-2024/377303371 в соответствии с МП АПМ 65-20. Поверка действительна до 08.10.2025. Осмотр произведен из контрольных точек с координатами N58°3'37,116" E53°11'42,518"; N58°3'37,262" E53°11'42,541"; N58°3'37,7131" E53°11'38,8840". Фотофиксация осмотра места, определение текущего местоположения осуществлялось при помощи программы для фиксации фото и координат timestamp camera free, установленной на сотовый телефон REDMI NOTE 8T с инвентаризационным номером К1101341739. Осмотр производился в условиях естественной освещённости. При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru, установлен кадастровый квартал земельного участка 18:02:163001. 11.04.2025 Управлением направлен запрос для предоставления информации о категории земельных участков, вида разрешенного использования и правообладателе в филиал ППК «Роскадастр» по УР и в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики». Согласно представленной информации установлено, что земельные участки относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов соответственно. В Управление ООО «Андрейшур» уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных к побочным продуктам животноводства на 2025 год не направлено. Согласно единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (https://efis.mcx.ru/landing/) установлен кадастровый номер земельного участка 18:02:000000:3485 категории земель сельскохозяйственного назначения, правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Андрейшур», ИНН 1832161121. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 18:02:000000:3485, расположенный: Удмуртская Республика, Балезинский район, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции. Правообладателем земельного участка на праве собственности является Общество с ограниченной ответственностью «Андрейшур», ИНН 1832161121. (собственность от 14.10.2024 № 18:02:000000:3485-18/080/2024-81). В мае 2025 года отделом земельного надзора планируется отбор почвенных проб. В случае превышения в почвенных пробах предельно-допустимых показателей Управление направит материалы для согласования контрольно-надзорного мероприятия с прокуратурой Удмуртской Республики. В соответствии с п.1, абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Положение статьи 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязанность по недопущению ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, не только для собственников земельных участков, но и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе для временного складирования силоса. Согласно санитарным нормам, животноводческие объекты являются потенциальным источником загрязнения почвы органическими отходами и распространителями возбудителей инфекционных заболеваний. Подобные нарушения могут стать причиной химического и биологического загрязнения почвы, а также грунтовых и поверхностных вод. Следовательно, возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. В результате перекрытия почвенного профиля воздушная и водная проницаемость земель сельскохозяйственного назначения нарушается, вследствие чего земли сельскохозяйственного назначения без проведения предварительных работ по их восстановлению не представляется возможным использовать в сельскохозяйственном производстве. Тем самым, не выполняются требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения. В результате действий правообладатель допустил нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в зарастании земельного участка, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, не предпринял все зависящие от него мер по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. По итогам выездного обследования за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. В соответствии с п.8 Положения № 1081, полномочия, указанные в пункте 7 Положения № 1081, осуществляются Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101. Индикатор риска, предусмотренный п. 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель», утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18 июня 2021 г. № 402, в виде загрязнения не усматривается в виду невозможности отбора почвенных проб в настоящее время в связи с погодными условиями, наличия остатков снежного покрова, избыточного увлажнения на земельном участке. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства правообладателю земельного участка. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 3)п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ: земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; - хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; - некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; - казачьими обществами; - опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; - общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. 4) абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий. 5) абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; - запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 4.В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с п.п. 1 п. 2, п.п. 2 п. 2, п.п. 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», направленные на устранение нарушения в части перекрытия плодородного слоя почвы навозом КРС на площади 20,52 га. 5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» 6[* Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.]*.В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... И.о. заместителя руководителя Управления Л.Ф. Ахметова (должность, фамилия, инициалы) (подпись)