ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 30 » января 2025 г. № 04-29/9 1)Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» ИНН 1821011371, ОГРН 1131821000607. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2)При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания от 20.01.2025 №8 и №9 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования согласно п.1 ч.1 ст.57, п.3 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», государственным инспектором отдела земельного надзора Управления осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами 18:20:076001:296, 18:20:076001:295 расположенные южнее с.Сюмси. 22.01.2025 в ходе осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 18:20:076001:296, 18:20:076001:295, установлено, что земельные участки заросли древесной растительностью: береза, ива, сосна до 2,0 метров высотой и более. При осмотре применены технические средства: определение текущего местоположения осуществлялось геодезическим спутниковым приемником (аппаратурой), тип EFT М1 PLUS, госреестр 82542-21 (заводской номер SJ11658674) со свидетельством о поверке № С-ГСХ/09-10-2024/377303371 в соответствии с МП АПМ 65-20. Поверка действительна до 08.10.2025. Осмотр производился в условиях естественной освещённости. Сотовый телефон Redmi Note 8Т инв.№К1101341739, программа для фиксации фото, видео и координат timestamp camera free. Установлены географические координаты: N57°05'27.2390" E51°37'22.7300"; N57°05'27.186" E51°37'22.626"; N57°05'27.268" E51°37'22.591"; N57°05'27.19" E51°37'22.627". Наблюдается снежный покров до 1,0 метра высотой. При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета проведено определение точек координат, путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru. В соответствии с местоположением, на интернет-сайте «Публичная кадастровая карта» установлены земельные участки с кадастровыми номерами 18:20:076001:296,18:20:076001:295. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 18:20:076001:295 относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование; правообладателем на праве собственности является – Муниципальное образование «Муниципальный округ Сюмсинского района Удмуртской Республики», собственность 18:20:076001:295-18/072/2022-2 от 12.04.04.2022. Аренда Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» ИНН 1821011371, ОГРН 11318210000607, с 09.06.2023 по 08.06.2038 гос. регистрация от 20.06.2023 № 18:20:076001:295-18/065/2023-3. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 18:20:076001:296 относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование; правообладателем на праве собственности является – Муниципальное образование «Муниципальный округ Сюмсинского района Удмуртской Республики», собственность 18:20:076001:296-18/116/2022-2 от 12.04.04.2022. Аренда Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» ИНН 1821011371, ОГРН 11318210000607, с 09.06.2023 по 08.06.2038 гос регистрация от 22.06.2023 № 18:20:076001:296-18/123/2023-3. Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади отсутствуют. Таким образом, в ходе выездного обследования на земельных участках с кадастровыми номерами 18:20:076001:295, 18:20:076001:296 установлено: зарастание древесно-кустарниковой (береза, сосна) растительностью на площади 14,23 га и 13, 9 га. Выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации: п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", ч. 1, 2 ст. 6 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В результате бездействия правообладатель земельного участка допустил нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в зарастании земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, не предпринял все зависящие меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. В силу положения статьи 42 Земельного кодекса РФ устанавливают обязанность по использованию земельного участка в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязанность по недопущению ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, не только для собственников земельных участков, но и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д (1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Земельные участки с кадастровыми номерами 18:20:076001:295, 18:20:076001:296 не используются правообладателями (собственником и арендатором) в сельскохозяйственном производстве, в результате чего произошло зарастание древесной растительностью, также на данных участках не проводятся обязательные мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель», утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18 июня 2021 г. № 402, усматривается. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Строй» ИНН 1821011371. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 2) абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3)абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий С учётом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1)принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии с п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», направленные на устранение нарушения в части зарастания древесной растительности на площади 28,13 га на земельных участках с кадастровыми номерами 18:20:076001:295, 18:20:076001:296.