АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕБЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 25.12.2024 года старшим государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 25.12.2024 № 04-22/494/04 осуществлён осмотр места складирования спиленных деревьев породы сосна. Двигаясь по направлению от автодороги Советск-Лебяжье, в сторону деревни Елькино, с правой стороны от дороги в точках с координатами – N 57° 26ʹ 56,1473ʺ, E 49°20ʹ 00,7083ʺ, N 57° 26ʹ 55,9447ʺ, E 49°20ʹ 00,2352ʺ, N 57° 26ʹ 55,8252ʺ, E 49°20ʹ 00,2931ʺ. обнаружены 3 груды спиленных деревьев породы сосна на площади 0,061 га. В рамках выездного обследования установлено частичное сжигание порубочных осадков. Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ на вышеуказанном земельном участке не обнаружено. При переносе данных координат установлено, что перекрытие верхнего плодородного слоя почвы спиленными деревьями породы сосна осуществлено на земельном участке с номером кадастрового квартала 43:15:360301. Согласно схеме территориального планирования Лебяжкого муниципального округа Кировской области, размещённой на официальном сайте администрации - https://lebyazhe43.ru/portret-rayona/gradostroitelstvo-2/gradostroitelstvo/, точки с координатами N 57° 26ʹ 56,1473ʺ, E 49°20ʹ 00,7083ʺ, N 57° 26ʹ 55,9447ʺ, E 49°20ʹ 00,2352ʺ, N 57° 26ʹ 55,8252ʺ, E 49°20ʹ 00,2931ʺ находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Абзац 2 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённого постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. Из примечания к пункту 7.8 следует, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п 15 ст. 8 главы 2 Устава муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области (в редакции решения Думы от 30.03.2022 № 123)) к вопросам местного значения района относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа. Тем самым, в действиях Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства РФ в области государственного земельного контроля (надзора), а именно: ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".