ООО "МЕРКУРИЙ"

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ), 06 октября 2025 года в 09 часов 35 минут в ходе рассмотрения уведомления ТС N-5608-0725-150 от 28.07.2025 в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Аргус-Фито», установлено, что 28.07.2025 через российско-казахстанский участок границы по средствам грузового автомобиля с гос. номером 429AES13/05AHR13 осуществлён ввоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а именно дыни свежие в количестве 20 тн, паллеты или поддоны деревянные 32 шт. Происхождение подкарантинной продукции Республика Казахстан. Транспортировка данных партий подкарантинной продукции осуществлялась в сопровождении фитосанитарного сертификата QZ13/202507240590554667 от 241.07.2025, выданного Республикой Казахстан, согласно которому получателем продукции является Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» ИНН 9705242527, ОГРН 1257700218126, адрес: 115054, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Замоскворечье, пер. 5-й Монетчиковский, д. 16, помещ. 2П (ФКП места назначения: отдел фитосанитарного надзора (г. Ижевск), адрес места назначения: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пойма, 23), отправитель ИП Садыканова Казахстан,Туркестанская область, Желтысайский район, Кызылкумский С.О., с. Кызылкум, ул. Мереке, 9А. Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» не уведомило Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю о ввозе подкарантинной продукции, тем самым не создало условий для проведения карантинного фитосанитарного контроля продукции, что является необходимым условием соблюдения обязательных требований Решения Таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе», Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме», которые устанавливают правовые основы регулирования в области карантина растений, определяют полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций в области карантина растений. Частью 1 статьи 15 Федерального закон № 206-ФЗ установлено, что процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. П. 3 Приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме», вступившего в законную силу с 01.01.2021, установлено, что заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение). Извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось. Заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта. Извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещённой на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. Статья 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» гласит, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: 1) выполнять карантинные фитосанитарные требования; 2) извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в области карантина растений; 3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); 4) выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям; 5) не допускать очистку транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого; 6) обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. В соответствии с п. 3.1 Решения Таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе» карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включённой в перечень подкарантинной продукции. Согласно перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 дыня свежая, паллеты или поддоны деревянные относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском. Тем самым, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» выявлены признаки нарушения требований действующего законодательства РФ в области карантина растений. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре) предостережение объявляется контрольным органом в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законам ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 22.11.2021 № 786, не усматриваются. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтвержденные данные о причинении действиями (бездействием) Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо их последствиям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, а именно извещать Управление Россельхознадзора о ввозе на территорию РФ подкарантинной продукции одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещённой на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора.