ООО "СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+"

При осуществлении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 03/59-25-80 от 10.02.2025, в ходе отслеживания сведений в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС древесины и сделок с ней») и федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации (ФГИС «Аргус-Фито») 11.02.2025 в 10 час.00 мин. государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Белослудцевым Сергеем Михайловичем установлены признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Согласно электронному сопроводительному документу идентификационный номер c4c33990-136b-4c70-9389-7878b8109691 от 26.12.2024 Общество с ограниченной ответственностью «Союз Профпласт+» ИНН 5917510890, ОГРН 1115917000605, адрес: 617470, Пермский край, Кунгурский м.о., г. Кунгур, ул. Степана Разина, д. 34 (далее – ООО «Союз Профпласт+») осуществило реализацию и отгрузку подкарантинной продукции – бревна сосновые для распиловки и строгания объёмом 500 м3 из карантинной фитосанитарной зоны Пермский край, Пермско - Сергинское участковое лесничество, вблизи д. Зарека, речным транспортом в Свердловскую область, в адрес получателя ИП Солоп Анастасии Владимировны (ИНН 663600521559, ОГРНИП 324665800221069), адрес при прекращении: Свердловская область, Артинский район, пгт. Арти ул. Фрунзе 145, без карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие данной партии подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Исходя из перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318, бревна сосновые для распиловки и строгания относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4403). Приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 18.10.2022 № 870, № 884 на территории Пермского края наложен карантин на лесничества, верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий, другие места складирования лесопродукции хвойных пород по следующим карантинным объектам: сибирский шелкопряд, большой черный еловый усач, черный бархатно-пятнистый усач, малый черный еловый усач и черный сосновый усач. Согласно данным ФГИС «Аргус-Фито» ООО «Союз Профпласт+» в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю с заявкой на выдачу карантинного сертификата на подкарантинную продукцию – балансы пихтовые для распиловки и строгания объёмом 500 м3 не обращалось, карантинный сертификат не получало. За 2024 год Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю не зафиксировано ни одного обращения на выдачу карантинного сертификата. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон о карантине растений) процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. Согласно п. 3 ст. 14 Закона о карантине растений карантинные фитосанитарные требования устанавливаются с учетом необходимости предотвращения или минимизации негативных последствий проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. Частью 17 ст. 2 Закона о карантине растений определено, что карантинная фитосанитарная зона – территория, на которой введён карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними. Пунктом 5 ч. 3 ст. 18 Закона о карантине растений установлено, что на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении: вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим. Статья 21 Закона о карантине растений гласит: - в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч.1); - перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата (ч.6). В ч. 7 ст. 29 Закона о карантине растений определено, что карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Согласно Перечню подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденному приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны древесины, изделий и отходов из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца, осуществляется на основании карантинного сертификата. В соответствии с п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 (далее - Порядок) карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. Пунктом 5 Порядка установлено, что оформление и выдачу карантинных сертификатов осуществляет территориальное управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции. Перемещение подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без установленного карантинного фитосанитарного состояния может содействовать распространению карантинных организмов в зонах свободных от них. Частью 1 статьи 32 Закона о карантине растений установлены обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений, а именно: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, в частности: 1) выполнять карантинные фитосанитарные требования; 3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Таким образом, в действиях ООО «Союз Профпласт+» усматриваются признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений: ч. 1 ст. 15, п. 5 ч. 3 ст. 18, ч. 1, 6 ст. 21, п. 1,3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7.Обществу с ограниченной ответственностью «Союз Профпласт+» ИНН 5917510890, ОГРН 1115917000605, адрес: 617470, Пермский край, Кунгурский м.о., г. Кунгур, ул. Степана Разина, д. 34, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений: осуществлять реализацию, отгрузку подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны в сопровождении карантинных фитосанитарных документов.