ООО "КАМА-АГРО"

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) 16 апреля 2025 года в 12 часов 40 минут рассмотрена информация, полученная на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/, установлен факт нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Кама-Агро» (далее - ООО «Кама-Агро») требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ООО «Кама-Агро» принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.57087/25 от 11.04.2025 действует до 10.04.2028 на злаковые культуры: пшеница поставляемая на кормовые цели урожая 2024 года партия 3000 тн, схема декларирования 2д. Изготовитель продукции Общество с ограниченной ответственностью «Кама-Агро» 427429, Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, ул. Дружбы, д. 1А, кабинет 2. Декларация принята на основании протоколов испытаний № 25.1761 от 31.03.2025 Испытательного центра Бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» (уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НВ07), № 5211 от 09.04.2025 Испытательной лаборатории Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» по г. Москве и Московской области (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПТ12). При анализе протоколов испытаний, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и принятия деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.57087/25 от 11.04.2025, установлено недостоверное декларирование зерна. Декларируемая продукция злаковые культуры: пшеница поставляемая на кормовые цели урожая 2024 года партия 3000 тн, схема декларирования 2д не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно не проведены исследования зерна по следующим показателям: - предельно допустимые уровни токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть); - предельно допустимые уровни микотоксинов: афлатоксин В1, охратоксин А, Т-2 токсин, дезоксиниваленол, зеараленон; - предельно допустимые уровни пестицидов: гексахлорциклогексан (альфа-, бета- изомеры); 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры; ДДТ и его метаболиты. Проведение полного перечня исследований является необходимым условием соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», который устанавливает правовые основы регулирования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. ООО «Кама-Агро» при декларировании соответствия партий зерновой продукции обязано было подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, зерно: пшеница поставляемая на кормовые цели урожая 2024 года партия 3000 тн, схема декларирования 2д не прошло процедуру оценки (подтверждения) соответствия, установленную Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ООО «Кама-Агро» являясь заявителем и изготовителем при декларировании продукции не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.. Согласно ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Пункт 2 ст. 28 Федерального за кона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, действия ООО «Кама-Агро» приводят к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а именно требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) ООО «Кама-Агро» вреда охраняемым законом ценностям. Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются.ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Кама-Агро» ИНН 1828031899, ОГРН 1201800000380 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, при декларировании продукции руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В связи с вынесением Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю решения № 03-07/18-98 от 16.04.2025 о признании недействительной декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.57087/25 от 11.04.2025 принять меры по недопущению выпуска в обращение партии зерна пшеницы поставляемой на кормовые цели урожая 2024 года весом 3000 тн.