ООО "ТЕРРА МЕД"

В Территориальный орган из Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области поступили материалы по рассмотрению заявления гражданина Таджикистана о приёме в гражданство Российской Федерации (вх. № 01-08/92/25 от 31.01.2025). По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов установлены признаки нарушения обязательных требований ООО «ТерраМед» ИНН 4345135461, ОГРН 1064345101567, выразившиеся в следующем. ООО «ТерраМед» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии Л041-01160-43/00318676 от 24.01.2018, по адресу: Кировская область, г. Киров, улица Ленина, д.65а, имеет право на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности). Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852, определены лицензионные требования, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, в том числе наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг) (пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности). Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, распространяются на лицензиата при осуществлении им медицинской деятельности (п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности). Согласно данным Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций (ФРМО) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в ООО «ТерраМед» осуществляет деятельность Бидонова Манижа Кудратовна на должности: - врача-акушера-гинеколога с 02.08.2024 по настоящее время; - врача ультразвуковой диагностики с 02.08.2024 по настоящее время. В Федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников (ФРМР) ЕГИСЗ в карточке Бидоновой М. К. представлены следующие данные о наличии профессиональной подготовки: - с 2013 по 2019 проходила обучение в Таджикском государственном университете, получила квалификацию «врач» по специальности «Лечебное дело». Информация о наличии свидетельства о признании иностранного образования - отсутствует. - с 2020 по 2022 обучалась в Институте последипломного образования в сфере здравоохранения Республики Таджикистан в ординатуре по специальности «акушерство и гинекология». - 30.12.2020 Бидоновой М.К. выдан сертификат специалиста по специальности «акушерство и гинекология» со сроком действия 30.12.2025 г. Образовательная организация - АНО ДПО «Народно-фоминский социально-деловой центр «Карьера». Подлинность документа не установлена (имеются признаки подделки документа). - 26.11.2024 г. получена периодическая аккредитация в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, срок действия до 26.11.2029 г. В период 2020 - 2022 гг. иностранные специалисты допускались к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации при соблюдении следующих условий, предусмотренных приложением № 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020-2022 годах»: • наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по указанной специальности, при условии признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии со статьей 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; • успешная сдача лицом, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, специального экзамена в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, что подтверждается протоколом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского образования и (или) фармацевтического образования; • наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выдаваемого в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и положениями статьи 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно материалам, представленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, Бидонова М.К. обращалась в Росздравнадзор по вопросу допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах, в 2022 году. Направление на сдачу специального экзамена по специальности «Акушерство и гинекология» Бидоновой М.К. было выдано 14.11.2022. За экзамен Бидоновой М. К. получена неудовлетворительная оценка. Таким образом, сертификат специалиста по специальности «Акушерство и гинекология» Бидоновой М.К. Росздравнадзором не выдавался. В дальнейшем Бидонова М. К. в Росздравнадзор по данному вопросу не обращалась. Согласно ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) в текущее время лица, получившие медицинское образование в иностранных образовательных организациях, допускаются к осуществлению медицинской деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании, установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в утвержденном им порядке соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. В соответствии с ч. 3.1 Закона № 323-ФЗ лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в ЕГИСЗ. С 01.01.2023 действует Порядок установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденный приказом Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335. В рамках прохождения иностранными специалистами процедуры аккредитации Росздравнадзор с указанной даты принимает решение об установлении соответствия полученных в иностранных организациях медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам. Пo данным автоматизированной информационной системы Росздравнадзора установлено, что Бидоновой М. К. оформлено решение о соответствии полученного ею иностранного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам по специальности «Акушерство и гинекология». На основании вышеизложенного, до прохождения аккредитации, то есть до 26.11.2024 г., Бидонова М. К. не могла быть допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности «акушерство и гинекология». В связи с отсутствием у Бидоновой М. К. профессиональной подготовки по специальности «ультразвуковая диагностика», она не может выполнять данный вид работ услуг. Таким образом, в период с 02.08.2024 по 26.11.2024 Бидонова М. К. была допущена к осуществлению медицинской деятельности на должность врача-акушера-гинеколога ООО «ТерраМед» без пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения работ (услуг) по акушерству и гинекологии. С 02.08.2024 до настоящего времени Бидонова М. К. допущена к осуществлению медицинской деятельности на должность врача-ультразвуковой диагностики ООО «ТерраМед» без наличия необходимой профессиональной подготовки. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований установленных: пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.