МКУ "КПИСП"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований «16» декабря 2024 года №43/7-4126-24-ОБ/12-27167-И/127-48 1. МКУ "КПиСП", ИНН 4345236438 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Государственную инспекцию труда в Кировской области поступили обращения №43/7-4126-24-ОБ от 19.11.2024 г., №43/7-4168-24-ОБ от 22.11.2024 г. Исходя из обращений установлено, что Габдеева Елена Алексеевна работает в МКУ "КПиСП". По состоянию на 20.11.2024 г. Габдеевой Е.А. не выплачена заработная плата в полном объеме, а именно не выплачены стимулирующие выплаты, а также работодателем в июле 2024 г. допущены нарушения сроков выплаты заработной платы, компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы не начислена и не выплачена. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" работодателю был сделан запрос пояснений по изложенным заявителем фактам. Исходя из представленных МКУ "КПиСП" пояснений и документов, Габдеева Елена Алексеевна работает в МКУ "КПиСП" по трудовому договору №184 от 24.10.2022 г. в должности заместителя директора. Дополнительным соглашением от 31.10.2023 г. к трудовому договору №184 от 24.10.2022 г. работнику установлен должностной оклад в размере 35876 руб., районный коэффициент 15%. Согласно п. 3.2. трудового договора №184 от 24.10.2022 г. работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.), размеры и условия таких выплат определены Положением об оплате труда работников учреждения, с которыми работник ознакомлен при подписании настоящего договора. В соответствии с п. 7.7.4. Положения об оплате труда работников МКУ "КПиСП", утвержденного 31.05.2024 г., выплаты стимулирующего характера (выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за выслугу лет, премиальные выплаты) заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения производятся по решению руководителя учреждения, принятому в форме приказа. Решение об установлении стимулирующих выплат принимается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в виде приказа главного распорядителя бюджетных средств (п. 7.6.2. Положения об оплате труда работников МКУ "КПиСП", утвержденного 31.05.2024 г., п. 4.2. Постановления Администрации г. Кирова от 21.02.2017 г. №703-п «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, не относящихся к отраслям образования, культуры, по работе с молодежью, физической культуре и спорту, муниципального образования "Город Киров"»). Согласно представленному и.о. директора МКУ "КПиСП" Шуплецовым В.В. пояснению 20.11.2024 г. по результатам работы за октябрь 2024 г., руководствуясь Положением об оплате труда работников учреждения, утвержденного 31.05.2024 г., был издан приказ №471 от 20.11.2024. В соответствии с приказом №471 от 20.11.2024 г. заместителю директора Габдеевой Е.А. на основании показателей для определения размера стимулирующих выплат за качество выполняемых работ за месяц определен размер выплаты за качество выполняемой работы в размере 80 % в связи с несвоевременной сдачей бухгалтерской отчетности. Кроме того, за отдельные упущения в работе заместителю директора Габдеевой Е.А. на основании п. 4.14. Постановления администрации города Кирова от 21.02.2017 № 703-п снижен размер выплаты за качество выполняемых работ за несвоевременное или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей за октябрь 2024 г. на 50%. В связи с поступлением в МКУ "КПиСП" запроса Гострудинспекции в учреждении была проведена проверка обоснованности снижения размера выплат Габдеевой Е.А. По результатам проверки был выявлен факт отсутствия оснований для снижения размера выплаты за качество выполняемых работ за несвоевременное или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей за октябрь 2024 г. 26.11.2024 МКУ "КПиСП" издан приказ № 485, отменяющий действие приказа №471 от 20.11.2024 г. В соответствии с приказом №485 от 26.11.2024 г. Габдеевой Е.А. на основании показателей для определения размера стимулирующих выплат за качество выполняемых работ за месяц определен размер выплаты за качество выполняемой работы в размере 80%. В соответствии с п. 7.5.Правил внутреннего трудового распорядка МКУ "КПиСП" заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: 28 числа текущего месяца (заработная плата за первую половину месяца), 13 числа месяца, следующего за расчетным (заработная плата за вторую половину месяца). Стимулирующие выплаты, а именно надбавка за качество выполненных работ и надбавка за интенсивность за октябрь 2024 г. выплачены после принятия решения об их установлении в ближайший срок выплаты заработной платы 28.11.2024 г. Согласно письму Минтруда России от 21.09.2016 N 14-1/В-911 стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющих заработной платы и выплачиваются за иные более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие). Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка показателей. Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если положением о премировании установлено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например за месяц, осуществляется в месяце, следующем за отчетным, или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год - в марте следующего года, или также указана конкретная дата ее выплаты, то это не будет нарушением требований части шестой статьи 136 Кодекса в новой редакции. Сроки осуществления выплат стимулирующего характера в МКУ "КПиСП", в том числе сроки выплаты надбавки за интенсивность и надбавки за качество выполнения работ, не установлены. Согласно пояснению и.о. директора Шуплецова В.В. 18.07.2024 г. Габдеевой Е.А. были перечислены суммы 318, 83 руб., 1253, 12 руб, 883, 85 руб., которые являются перерасчетом за ежегодный отпуск, предоставленный Габдеевой Е.А. с 15.07.2024 г. по 26.07.2024 г. Перерасчет был произведен в связи с тем, что отпускные были рассчитаны и выплачены раньше, чем начислена и выплачена заработная плата за июнь 2024 г. При этом компенсация за нарушение срока выплаты отпускных работнику не начислялась и не выплачивалась, что указывает на нарушение ст. 236 ТК РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные, акты условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МКУ "КПиСП" принять меры к соблюдению обязательных требований, установленных трудовым законодательством Российской Федерации – ст. 22 ТК РФ, ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) по вопросу оплаты труда с использованием способов, указанных на официальном сайте Роструда (rostrud.gov.ru): по адресу «Онлайнинспекция.рф» сервис «Электронный инспектор» - Для работодателей - «Модуль обучения». (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Подпись должностного лица, принявшего решение об объявлении (направлении) предостережения Главный государственный инспектор труда Кытманова Ю. К. 16.12.2024 63-70-47 (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении (направлении) предостережения) Настоящее предостережение направлено: Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале