ООО "ЛИКА"

Согласно сведениям, предоставленным ФГБОУ ВО «ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (далее – ВятГУ) от 24.07.2024 № 3289-02-06, установлено, что на основании акта приема-передачи от 03.05.2024 спортивно-оздоровительная бала «Луч» в п. Боровица Слободского района Кировской области (далее – СОБ «Луч»), на территории которой расположена водозаборная скважина № 39650 для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на которую имеется лицензия на пользование недрами КИР 90784 ВЭ от 22.07.2020, передана в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущественным в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – МТУ Росимущества). Согласно информации МТУ Росимущества от 18.07.2024 № 18-ЕР-06/6517, направленной в адрес ВятГУ, арендатор проинформирован о необходимости оформления лицензии на пользование недрами. В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости общество с ограниченной ответственностью «Лика» (далее – ООО «Лика»), ИНН 4345464057, ОГРН 1174350005609, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 43:30:420619:28 (площадь – 59994 +/- 86, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для размещения оздоровительного - спортивного лагеря) на основании Договора аренды федерального имущества № 2024-44391 от 08.05.2024, номер государственной регистрации: 43:30:420619:1022-43/051/2024-5, а также арендатором расположенного в границах данного земельного участка сооружения с кадастровым номером 43:30:420619:1011 (сооружение водоснабжение от насосной станции до водонапорной башни) в соответствии с Договором аренды федерального имущества № 2024-44391 от 08.05.2024, номер государственной регистрации: 43:30:420619:1022-43/051/2024-5. Однако, ООО «Лика» право пользования недрами (подземными водами) в установленном порядке не оформлено. Представители ООО «Лика» в министерство охраны окружающей среды Кировской области с заявкой на получение права пользования участком недр (скважина № 39650) не обращались, лицензия на пользование недрами в отношении указанной скважины ООО «Лика» не выдавалась. Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 6 ст. 8 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс Российской Федерации) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). При этом формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах. В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах). Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.