ООО "АВТОКОМФОРТ"

Согласно сведениям, предоставленным КОГБУ «ВятНТИЦМП» от 11.06.2024 № 262, МУП «Водоканал» от 22.05.2024 № 01-10/3080, ООО «Водоснабжение» от 03.06.2024 № 66, администрации города Кирова от 29.05.2024 № 3818-01-09ДМС, а так же в соответствии с данными Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости установлено, что арендатором земельного участка с кадастровым номером 43:40:001246:1 (адрес: Октябрьский р-н, ул. Дзержинского, з/у 118/1, площадь – 11564+/-38, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение объектов, предусмотренных в общественно-деловой зоне) является ООО «Автокомфорт», однако право пользования недрами (подземными водами) в установленном порядке не оформлено. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 43:40:001246:7, 43:40:001246:18. Представители ООО «Автокомфорт» в министерство охраны окружающей среды Кировской области с заявкой на получение права пользования участком недр (скважины) не обращались, лицензия на пользование недрами в отношении скважин ООО «Автокомфорт» не выдавалась. Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 6 ст. 8 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс Российской Федерации) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). При этом формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах. В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах). Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.