ООО "АКВА"

Согласно сведениям, предоставленным КОГБУ «ВятНТИЦМП» от 12.04.2024, установлено, что в нарушение действующего законодательства и условий пользования недрами, установленных лицензиями на пользование недрами, обществом с ограниченной ответственностью «АКВА» (далее – ООО «АКВА») не исполнена обязанность по предоставлению налоговых деклараций по водному налогу; отчетов о результатах мониторинга состояния недр и статистической отчетности по форме 4-ЛС. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. ООО «АКВА» предоставлено право пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, выдана лицензия на пользование недрами КИР 020631 ВЭ от 25.12.2023 (скважина № 33676 в пгт Лесной Верхнекамского муниципального округа Кировской области). Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами прописаны в приложении № 1 к лицензии на пользование недрами. Так в лицензии на пользование недрами КИР 020631ВЭ от 25.12.2023 пунктом 6.3 раздела 6 приложения № 1 установлена обязанность уплаты налогов и сборов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-3/497@ «Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме» утверждены: форма налоговой декларации по водному налогу, порядок заполнения налоговой декларации по водному налогу, формат представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме. Однако, согласно сведениям, предоставленным Инспекцией федеральной налоговой службы Кировской области от 25.03.2024 № 21-21/14472@, ООО «АКВА» не представлены налоговые декларации по водному налогу за 2023 год, вместе с тем согласно сведениям об использовании воды по форме2ТП (водхоз) за 2023 год забрано воды из подземных источников 127,48 тыс. куб.м. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 9.2 раздела 9 приложения № 1 лицензии на пользование недрами КИР 020631ВЭ от 25.12.2023 пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Кировской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; согласно пункта 9.3 раздела 9 приложения № 1 пользователь недр обязан представлять статистическую отчетность по форме 4-ЛС в «Личном кабинете недропользователя», размещенном на Портале недропользователей и геологических организаций, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Приказом Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» утверждена представленная Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации годовая форма федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Роснедр. Отчет по форме 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» предоставляется пользователями недр всех форм собственности, имеющими лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений питьевых и технических подземных вод отдельно по каждому участку недр в срок до 20 января после отчетного периода. Однако, согласно сведений базы данных информационной системы «Недра», ООО «АКВА» указанная отчетность за 2023 год не предоставлена. Таким образом, выявлено нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в части невыполнение условий, предусмотренных пунктом 6.3 раздела 6 приложения № 1, пунктами 9.2 и 9.3 раздела 9 приложения № 1, установленных лицензией на пользование недрами КИР 020631ВЭ от 25.12.2023, т.е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.