АДМИНИСТРАЦИЯ БУРМАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

О загрязнении пруда отходами при выполнении работ по благоустройству в с. Бурмакино Кирово-Чепецкого района Кировской области. Пруд в с. Бурмакино расположен на ручье без названия (притоке р. Быстрицы), является водным объектом федеральной собственности. Установлено, что между администрацией Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района и ООО «Стройжилкомплект» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству Бурмакинского сельского пруда в период с 1 по 30 июня текущего года. Согласно техническому заданию выполнение работ включает в себя устройства мостка, перелива, ремонт промыва дамбы. 1. 23 сентября текущего года осуществлено обследование. Вблизи (восточнее) от мостка (пирса) в пруду обнаружены древесные отходы из натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 291 91 20 5), шина пневматическая автомобильная отработанная (код по ФККО 9 21 110 01 50 4), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31 110 01 72 4). По информации министерства, загрязнение пруда отходами из натуральной чистой древесины стало возможным в ходе выполнения работ ООО «Стройжилкомплект» при благоустройстве в рамках муниципального контракта. Попадание иного мусора в пруд стало возможным при поступлении его с прилегающей к водному объекту селитебной территории. Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, запрещен. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещается ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Согласно письму Минприроды России от 10.12.2018 № 03-14-29/31164 «Об очистке водоемов от мусора» регулярная очистка акваторий водных объектов от бытового мусора, поступающего с прилегающих к водным объектам селитебных территорий, не относится к мероприятиям по охране водных объектов. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговых полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; вопросы благоустройства территорий поселений, а также мероприятия по охране окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к ведению органов местного самоуправления. Ненадлежащая реализация указанных полномочий приводит к засорению и загрязнению водных объектов. В связи с изложенным регулярную очистку берегов и акватории водных объектов надлежит осуществлять органам местного самоуправления за счет собственных средств и средств лиц, виновных в нарушении водного законодательства. 2. Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В силу п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Пунктом 3 части 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации определен способ использования водных объектов водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Тем самым устройства мостка (пирса) в пруду с. Бурмакино Кирово-Чепецкого района Кировской области осуществлено в отсутствие полученного права пользования поверхностным водным объектом и заключенного договора водопользования. На основании вышеизложенного загрязнение пруда отходами в с. Бурмакино Кирово-Чепецкого района Кировской области при выполнении работ по благоустройству в рамках муниципального контракта, а также пользование водным объектом в отсутствие полученного права и договора водопользования может привести/приводит к нарушению ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 11, п. 1 ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по устранению причин, способствовавших нарушению обязательных требований, перечисленных в п. 3 настоящего предостережения, в том числе по очистке Бурмакинского сельского пруда от отходов, получению права пользования поверхностным водным объектом и заключению договора водопользования.