МУП "КИТС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о размещении отходов в районе дома 142 А по ул. Пролетарская г. Котельнича Котельничского района Кировской области. Осуществлен осмотр указанной территории, установлено, что перед зданием котельной, находящейся в жилом доме, в точке г.к. N58.306511º, E48.338069º на земельном участке с кадастровым номером 43:43:310722:21 (земли населенных пунктов; эксплуатация жилого дома) образована свалка отходов. Морфологический состав: зола от сжигания древесного топлива практически неопасная (код по ФККО 61190002405); золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная (код по ФККО 61140001204); отходы обработки древесины и производства изделий из дерева (код по ФККО 30500000000). Отходы расположены на почве, в отсутствии защиты от погодных условий (дождь, ветер). Площадь перекрытия почвы 25 кв.м, объем 4 куб.м. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Отходами производства и потребления в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Порча и перекрытие плодородного слоя почвы ведет к утрате его средообразующих функций, рекреационного значения, а также возможности использования земельного участка по целевому назначению. Согласно сведениям информационной системы, предназначенной для ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в виде программно-технического обеспечения учета указанных объектов, по состоянию на 16.07.2024 по адресу: Кировская область, Котельничский район, г. Котельнич, ул. Пролетарская, 142 А, поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), - котельная № 10 Муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети». Таким образом, в действиях (бездействиях) МУП «КиТС» имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.