ООО "ЭКОГОРОД"

Об ограничении свободного доступа к водному объекту в деревне Каркино Кирово-Чепецкого района Кировской области. В д. Каркино Кирово-Чепецкого района Кировской области выявлены три поверхностных водных объекта: 1) река Просница; 2) пруд в границах земельного участка с кадастровым номером 43:12:440149:222 с частичным расположением в границах земельного участка с кадастровым номером 43:12:000000:1266 (далее – пруд № 1); 3) пруд в границах земельного участка с кадастровым номером 43:12:000000:1266 (далее – пруд № 2). Земельный участок с кадастровым номером 43:12:000000:1266 на основании договора аренды от 11.07.2022 № 3058 администрацией Кирово-Чепецкого района передан в пользование ООО «ЭкоГород» (далее – Общество), а земельный участок с кадастровым номером 43:12:440149:222 принадлежит Обществу на праве собственности. 26 июня текущего года сотрудником министерства совместно со специалистом проведено инструментальное обследование для определения поворотных точек забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером 43:12:440149:222, в ходе которого установлено следующее. Река Просница находится в федеральной собственности, является водотоком и относится к водным объектам общего пользования. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Просница составляет 200 м., береговой полосы 20 м. В ходе полученных сведений выявлено, что забор протяженностью 53,62 м., в координатах МСК-43, 2 зона МСК-43, 2 зона (X 568777.6259, Y 2218951.4859; X 568761.1463, Y 2218962.1584; X 568760.8164, Y 2218962.2884; X 568754.5013, Y 2218961.8599; X 568754.0652, Y 2218967.0665; X 568749.1679, Y 2218970.6238; X 568738.9426, Y 2218978.0660; X 568736.2211, Y 2218980.0655), протяженностью 29,4 м., в координатах МСК-43, 2 зона МСК-43, 2 зона (X 568561.8109, Y 2219233.3121; X 568561.5774, Y 2219234.8434; X 568562.7467, Y 2219239.8497; X 568562.8507, Y 2219240.2901; X 568566.1114, Y 2219254.1517; X 568567.1136 Y 2219258.3445; X 568567.9939, Y 2219261.9617) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 43:12:000000:1266 и, соответственно, в границах береговой полосы р. Просница. Согласно п. 1.5 договора аренды от 11.07.2022 № 3058 на земельном участке с кадастровым номером 43:12:000000:1266 располагаются объекты недвижимости, принадлежащие арендатору (Обществу), часть из которых расположены в береговой полосе р. Просница. Пруд № 2 расположен на землях муниципальной собственности, в связи с этим находится в муниципальной собственности и является водным объектом общего пользования, береговая полоса которого составляет 20 м. В ходе полученных сведений выявлено, что с южной стороны пруда № 2 забор протяженностью 23,9 м. в координатах МСК-43, 2 зона МСК-43, 2 зона (X 568569.1886, Y 2219285.9903; X 568567.5234, Y 2219292.1964; X 568562.4823, Y 2219303.2389; X 568560.8058; Y 2219308.3404) и с северо-западной части пруда № 2 забор протяженностью 31,9 м. в координатах МСК-43, 2 зона МСК-43, 2 зона (X 568802.2252, Y 2219109.8789; X 568810.6618, Y 2219105.7476; X 568807.4816, Y 2219098.6842; X 568801.9105, Y 2219087.2756; X 568801.0115, Y 2219085.4247) ограничивает береговую полосу пруда № 2. На земельном участке с кадастровым номером 43:12:440149:222, предположительно, в границах береговой полосы пруда № 2 осуществляется строительство домов. Согласно частям 1, 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. В силу частей 1, 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В силу частей 2, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Таким образом, каждый гражданин имеет право пользоваться государственными водными объектами, ограничение такого право является нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 43:12:000000:1266 в прибрежной защитной полосе р. Просница зафиксировано отсыпка пруда № 1 отвалами размываемых грунтов с отходами производства и потребления (бой строительного кирпича) в координатах МСК-43, 2 зона МСК-43, 2 зона (X 568720,3825, Y 2218990,791; X 568714,9568, Y 2218996,554; X 568709,8427, Y 2218999,779; X 568707,38, Y 2218998,167; X 568706,2462, Y 2218998,707; X 568704,8751, Y 2218999,842; X 568700,1034, Y 2219000,801; X 568699,1437, Y 2219001,808; X 568689,9065, Y 2219003,747; X 568684,5785, Y 2219004,191; X 568684,2016, Y 2219004,961; X 568686,8828, Y 2219007,41; X 568690,2422, Y 2219010,101, X 568690,2868, Y 2219015,475; X 568687,4523, Y 2219019,78; X 568684,763, Y 2219021,907; X 568683,8188, Y 2219023,078). В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов (п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Отход «бой строительного кирпича» включен в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, и имеет V класс опасности (код ФККО 34321001205). Согласно ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В силу договора аренды от 11.07.2022 № 3058 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту (пп. 3.2.3); соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп. 3.2.6); не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий (пп. 3.2.7). На основании вышеизложенного ограничение свободного доступа к р. Просница и пруду № 2, а также отсыпка пруда № 1 отходами производства и потребления с размещением отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе р. Просница в ходе осуществления хозяйственной деятельности ООО «ЭкоГород» в д. Каркино Кирово-Чепецкого района Кировской области может привести/приводит к нарушению ч. 1, 2 и 8 ст. 6, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».