ООО "НФР"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушении требований законодательства предприятием при осуществлении деятельности по производству деревянных конструкций и размещении автостоянки большегрузных машин вблизи жилого дома по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Кирова, д. 71. 17.06.2024 министерством с прилегающей территории проведено обследование по указанному адресу, в рамках которого установлено, что по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 174 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000890:27 (далее - з/у 27) со стороны д. 71 по ул. Кирова за забором размещена стоянка 8 грузовых автомобилей и 2 самоходных землеройных машин, а также производство деревянных быстровозводимых модульных зданий и помещений «СК Модуль Дом». Кроме этого, на з/у 27 выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код по ФККО 89000001724) древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81210101724). Навалы отходов на указанной территории расположены в хаотичном порядке на небольшом удалении друг от друга, на почве, в отсутствии твердого покрытия. Кроме этого, место стоянки автотранспортных средств и самоходных машин, а также внутренний проезд является объектом, оказывающим негативное воздействия на окружающую среду. Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2024 собственником з/у 27 является юридическое лицо ООО «НФР» ИНН 2015009144, виды разрешенного использования - предприятие автосервиса, объекты технического и инженерного обеспечения предприятия. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ предприятие ООО «НФР» действующее, поставлено на учет 01.04.2022, с присвоением ИНН 2015009144, ОГРН 1222000002487, юридический адрес: 364042, Чеченская республика г. Грозный, р-н Байсангуровский, ул. Сайханова, д. 133, к.4, помещение 2, ком.2. Согласно Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, утвержденная Приказом Минприроды России от 27.11.2019 № 804; Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом), 1998; Порядку организации работ по оценке выбросов от отдельных видов передвижных источников, утвержденный Распоряжением Росприроднадзора от 01.11.2013 № 6-р с выхлопными газами от передвижных источников осуществляется выброс в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: углерода оксид, азота оксид; азота диоксид; взвешенные частицы; бензин; керосин; серы диоксид; формальдегид; бензапирен; метан. Таким образом, место стоянки автотранспортных средств и самоходных машин, а также внутренний проезд по адресу: 610005, Кировская область, Нововятский район, ул. Советская, д. 174 д, подлежит постановке на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС). При этом согласно сведениям информационной системы, предназначенной для ведения государственного реестра объектов НВОС в виде программно-технического обеспечения учета объектов НВОС (ПТО УНВОС) данный объект НВОС на государственный учет не поставлен, заявка о постановке на государственный учет не подавалась. Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) Загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также вредное воздействие на жизнь, здоровье человека. Передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса. Согласно ст. 4.1 Федерального закона № 7-ФЗ перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р. В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554. В состав заявки включается информация о стационарных источниках выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта), сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника). А также, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 4 Федеральному закону № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. На основании ч. 1-2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный Кодекс РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. Исходя из абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.