ООО "ВОДПОЛИМЕР"

О несанкционированном накоплении отходов производства и потребления по адресу: г. Киров, ул. Базовая, д. 3а. 25 апреля текущего года сотрудником подведомственного министерству учреждения осуществлен выезд, в ходе которого на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000170:10 и 43:40:000170:56, а также за их пределами на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале 43:40:000170, в точке с GPS координатами: N 58.572927, Е 49.600258, выявлены мешки из полипропилена с содержанием следующих отходов: упаковочного картона незагрязненные (код по ФККО 40518301605); пленки полиэтилена и изделий из неё незагрязненные (код по ФККО 43411002295); отходы из жилищ не сортированные (код по ФККО 73111001724). Вместе с мешками из полипропилена расположены навалы следующих видов отходов: отходы пленки полиэтилена и изделий из неё незагрязненные (код по ФККО 43411002295), тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код по ФККО 40414000515), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205). Отходы, содержащиеся в мешках из полипропилена и расположенные вместе с ними навалы, размещены в отсутствии защиты от ветра и осадков на почве. Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Согласно абз. 18 ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Согласно ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву, запрещен. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Санитарные требование к накоплению отходов предусмотрены, в частности пп. 216, 218, 220, 221, 223 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. В соответствии с вышеуказанными пунктами СанПиНа 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 43:40:000170:10 является Общество с ограниченной ответственностью «Водполимер», ИНН: 4346021040, ОГРН: 1034316539938. Исходя из доводов обращения следует, что несанкционированное накопление отходов на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000170:10 и 43:40:000170:56, а также за их пределами на неразграниченном земельном участке кадастрового квартала 43:40:000170 стало возможным в ходе осуществления деятельности ООО «Водполимер». Виды отходов, признаки накопления, содержание отходов, расположенных в мешках из полипропилена, позволяют сделать вывод об их образовании одним отходообразователем. Таким образом, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.