ОАО "ЯНТАРЬ"

Открытое акционерное общество «Янтарь» (далее – ОАО «Янтарь»), являясь водопользователем на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02532/00 от 15.02.2021 включено в перечень водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций (данные по итогам приемки отчетов по приказу Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903) за 4 кв. 2023 года. На основании информации, предоставленной отделом водных ресурсов министерства охраны окружающей среды Кировской области (докладная записка от 06.02.2024), информации отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике и Кировской области Камского БВУ от 19.01.2023 № ДД-01/32, а так же отчетов о выполнении условий водопользования и выполнении плана водоохранных мероприятий по разрешительному документу от 15.02.2021 № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02532/00, предоставленных письмом от 18.01.2024 № 30, с приложением протоколов исследования качества сточной и поверхностной воды, было установлено, что вопреки требованиям ч. 4 ст. 35 и ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ в течение 4 кв. 2023 г. ОАО «Янтарь» осуществляло сброс в р. Куринка сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552, а также нормативов допустимого воздействия, утвержденных приказом Камского бассейнового водного управления от 17.12.2008 № 184/1, по следующим показателям: БПК5 в 10,63 раза, ион аммония в 2,33 раза, ХПК в 2,62 раза (78,667 мг О/дм3 при норме по СанПиН 1.2.3685-21 -30,0 мг О/дм3), фосфор фосфатов в 1,74 раза, нефтепродукты в 16,34 раза, нитрит-ион в 1,96 раза, взвешенные вещества в 2,50 раза, 1,28 раза, соответственно (25,667 мг/дм3 при норме ПДК р/хоз. фон+0,25 мг/дм3, т.е. 10,25; и по НДВ 20 мг/дм3), подтверждается данными протоколов испытаний № 933СВ от 09.10.2023, № 1023 СВ от 20.11.2023, № 1198 СВ от 11.12.2023. Вместе с тем, согласно данных протокола испытаний № 566/б от 11.12.2023 сточная вода без разведения оказывает острое токсическое действие, безвредное разбавление 1:2. Также, при отборе проб поверхностной воды в количественный химический анализ показал, что концентрация загрязняющих веществ в контрольном створе превысила кратность превышения предельно-допустимой концентрации в фоновом створе по следующим показателям: аммоний-ион, нефтепродукты, БПК5, железо, ХПК, фосфаты по фосфору, что привело к увеличению индекса загрязнения воды реки Куринка, что повлекло изменение класса качества воды с 1 (условно чистая) до 2 (слабо загрязненная). Вышеуказанное послужило основанием к включению ОАО «Янтарь» в список предприятий, сточные воды которых оказывали негативное влияние на водные объекты в 4 кв. 2023 г. Таким образом, юридическим лицом не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса), за совершение которого установлена ответственность для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 Постановления 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».