АДМИНИСТРАЦИЯ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

26.09.2023 в Управление поступили заявления от Администрации Ординского муниципального округа, об использовании земельных участков с кадастровыми номерами 59:28:0820101:914, общей площадью 11,9 га, 59:28:0650101:31, общей площадью 4,3 га, 59:28:0830101:742, общей площадью, 2,72 га, 59:28:0830101:744, общей площадью 6,47 га, 59:28:0830101:747, общей площадью 7,73 га, 59:28:0830101:748, общей площадью 3,31 га, 59:28:0830101:740, общей площадью 6,26 га, 59:28:0820101:913, общей площадью 155 га, 59:28:0830101:787, общей площадью 70,4 га, 59:28:0830101:786, общей площадью 54,2 га, 59:28:0830101:791, общей площадью 75,3 га, 59:28:0820101:922, общей площадью 10 га, 59:28:0820101:911, общей площадью 2,9 га, в целях использования, защиты, охраны, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Собственником земельного участка является Администрация Ординского муниципального округа. Протоколом № 20 от 16.11.2023 межведомственной комиссией, созданной Приказом Управления от 09.11.2023 № 01-03/43-786 «О внесении изменений в Приказ Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 06.03.2023 № 01-03/43-200 «Об утверждении межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» (далее – межведомственная комиссия) было принято положительное решение об использовании вышеуказанных земельных участков, в целях использования, защиты, охраны, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» положительное решение о возможности использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, прекращает действие в случае непредставления в уполномоченные органы для проведения государственной или муниципальной экспертиз проекта освоения лесов в течение одного года со дня принятия положительного решения. По информации Администрации Ординского муниципального округа Пермского края от 26.11.2024 № 2844 проекты освоения лесов на вышеуказанные земельные участки отсутствуют. Протоколом № 41 от 10.12.2024 межведомственной комиссией принято решение об отзыве положительного решения об использовании земельных участков с кадастровыми номерами 59:28:0820101:914, общей площадью 11,9 га, 59:28:0650101:31, общей площадью 4,3 га, 59:28:0830101:742, общей площадью, 2,72 га, 59:28:0830101:744, общей площадью 6,47 га, 59:28:0830101:747, общей площадью 7,73 га, 59:28:0830101:748, общей площадью 3,31 га, 59:28:0830101:740, общей площадью 6,26 га, 59:28:0820101:913, общей площадью 155 га, 59:28:0830101:787, общей площадью 70,4 га, 59:28:0830101:786, общей площадью 54,2 га, 59:28:0830101:791, общей площадью 75,3 га, 59:28:0820101:922, общей площадью 10 га, 59:28:0820101:911, общей площадью 2,9 га, в целях использования, защиты, охраны, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 7 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре)», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы); д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д(1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. Полномочия, указанные в п. 7 Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель. Усматривается индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. Однако, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий; государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства собственнику земельных участков Администрации Ординского муниципального округа Пермского края, ИНН 5917005753, ОГРН 1195958042653. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что нарушение не причинило вред охраняемым законом ценностям и не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не создало непосредственную угрозу указанных последствий, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, в виде распоряжения землями сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 59:28:0820101:914, 59:28:0650101:31, 59:28:0830101:742, 59:28:0830101:744, 59:28:0830101:747, 59:28:0830101:748, 59:28:0830101:740, 59:28:0820101:913, 59:28:0830101:787, 59:28:0830101:786, 59:28:0830101:791, 59:28:0820101:922, 59:28:0820101:911 для проведения мероприятий по защите от зарастания древесно-кустарниковой растительностью правообладателями участков. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"