ООО "ДРУЖБА"

В Управление Россельхонадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее-Управление) поступило обращение Начальника Можгинского ЛПУМГ Бондарчука Е.В. (вх.713/о от 03.10.2024), через Прокуратуру Увинского района Удмуртской Республики с доводами законности строительства и регистрации права на обьекты недвижимого имущества на земельных участках с кадастровыми номерами 18:21:117004:112, 18:21:117004:85, в пределах зоны минимальных расстояний газопровода - отвода п.Ува 0-24 км. Согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2024 № КУВИ-001/2024-247717085 на земельный участок с кадастровым номером 18:21:117004:112, расположенный: Удмуртская Республика, Увинский район, на расстоянии 350 м западнее жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, с. Булай, ул. Молодежная, д. 1, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладателем на праве собственности является Общество с ограниченной ответственностью «Дружба», ИНН 1821005900, ОГРН 1051800153294, собственность 18:21:117004:112-18/011/2018-4 от 23.08.2018. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка обьектов недвижимости 18:21:117004:109 (Железный навес при рем.мастерской). Согласно п.1 ч.1 ст.57, п.3 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», государственными инспекторами отдела земельного надзора Управления осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 18:21:117004:112. 11.10.2024 в 15 час. 40 мин. при проведении выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 18:21:117004:112, расположен: Удмуртская Республика, Увинский район, категория земель: для сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, установлено, что участок огорожен металлическим забором, вьезд ограничен шлагбаумом. Стоит сторожка с охраной, установлена табличка «Вход воспрещен». Вьезд на земельный участок с кадастровым номером 18:21:117004:112 проходит через через шлагбаум, через земельный участок с кадастровым номером 18:21:117004:85. На данном участке наблюдается сельскохозяйственная техника. Также осмотрена территория за ограждением в юго-восточная часть участка. Часть участка, площадью 4862,6171 кв.м зарастает многолетней сорной (лопух большой, цикорий обыкновенный, осот полевой, полынь обыкновенная и др. и древесной растительностью, ива до 2,0 м высотой). При осмотре применены технические средства: сотовый телефон Redmi Note 8Т инв.№К1101341739, программа для фиксации фото, видео и координат timestamp camera free Осмотр производился в условиях естественной освещённости, фотофиксация осмотра места осуществлена при помощи цифрового фотоаппарата марки Canon IXUS 185 с инвентаризационным номером К 1101340399, видеофиксация произведена видеорегистратором RIXET 32 Гб Full HD с инвентаризационным номером 081110001990000 Установлены географические координаты: N56°41'03.9810" E52°18'22.0824" у ограждения, N56°40'56.3200" E52°18'22.7750"; N56°40'56.0330" E52°18'17.5160". При помощи программы для просмотра спутниковых карт высокого разрешения SAS. Планета установлен земельный участок. Путем совмещения с публичной кадастровой картой, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: https://pkk5.rosreestr.ru, установлен кадастровый номер земельного участка 18:21:117004:112. В результате бездействия правообладатель земельного участка допустил нарушение в виде невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в зарастании земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, не предпринял все зависящие меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. В силу положения статьи 42 Земельного кодекса РФ устанавливают обязанность по использованию земельного участка в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязанность по недопущению ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, не только для собственников земельных участков, но и для лиц, не являющихся собственниками земельных участков. В соответствии с п.7 Положения "О федеральном государственном контроле (надзоре)", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее - Положение № 1081) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) (Далее - Россельхознадзор) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; в) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Далее - Федеральный закон № 101), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. г) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Россельхознадзор; д) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; д (1)) обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101"; е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Россельхознадзора в пределах их компетенции. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства – п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Часть земельного участка с кадастровым номером 18:21:117004:112 не используются собственником в сельскохозяйственном производстве, в результате чего произошло зарастание многолетней сорной и древесной растительностью, также на данных участках не проводятся обязательные мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Индикатор риска, предусмотренный п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель», утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18 июня 2021 г. № 402, усматривается. Ранее Управлением в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:21:117004:112, профилактических мероприятий не проводилось. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Обществу с ограниченной ответственностью «Дружба», ИНН 1821005900, ОГРН 1051800153294.