АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА

Статьёй 1 Федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» определено понятие «географические объекты», в число которых включены населённые пункты, к которым относится деревня Нижние Толмачи. В соответствии с положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются. На четырёх дорожных знаках, обозначающих начало и конец населённого пункта – деревня «Нижние Толмачи» Подгороднего сельского округа Орловского сельского поселения Орловского района Кировской области, название данного географического объекта указано – «Н. Толмачи». В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов на дорожных знаках и иных указателях установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов, в Законе Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области», в Подгороднем сельском округе Орловского района Кировской области зарегистрирован населённый пункт – деревня Нижние Толмачи. Деревня Нижние Толмачи указана в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов на стр.287 и в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов на стр.57 под регистрационным номером 0237041. Деревня Нижние Толмачи указана в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, на стр.110 под номером 25.5.113. В Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов и в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, деревня «Н. Толмачи» отсутствует. Следовательно, на дорожных знаках индивидуального проектирования, обозначающих начало и конец населённого пункта деревни Нижние Толмачи в Подгороднем сельском округе Орловского сельского поселения Орловского района Кировской области, должно быть указано наименование географического объекта деревни – Нижние Толмачи. Требования к проектированию изображений информационных дорожных знаков индивидуального проектирования, а также требования по составлению надписей на таких знаках установлены в разделе 4 ГОСТ Р 52290-2004 (далее – стандарт). В соответствии с положениями п.4.1 стандарта к ландшафтно-географическим объектам отнесены реки, озёра и т.п., населённые пункты перечислены отдельно. В соответствии с п.4.20 стандарта допускается сокращать на знаках русские и английские слова в соответствии с таблицей Г.4 Приложения Г. Примечанием к таблице Г.4 стандарт допускает сокращать только название двух городов – Санкт-Петербург и Нижний Новгород. Норма носит обязательный характер. Это сокращение допускается применять только на информационных дорожных знаках, которые относятся к знакам индивидуального проектирования. В таблице Г.4 не указаны иные сокращения названий населённых пунктов, кроме двух городов. Таким образом, надпись на дорожных знаках индивидуального проектирования, обозначающих начало и конец населённого пункта (название населённого пункта «Нижние Толмачи»), составлена с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2004 и сокращению не подлежит, в примечании к таблице Г.4 указана возможность сокращения названий только двух городов. Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, принятого решением Орловской районной Думы Кировской области от 10.06.2005 №31/350) (ред. от 20.05.2022) (далее – Устав), к вопросам местного значения Орловского муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями части 3 статьи 19 Устава в структуру органов местного самоуправления Орловского района входит, в том числе, администрация муниципального района (далее – администрация Орловского района). Согласно пункту 8 части 5 статьи 32 Устава к компетенции администрации Орловского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 3.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что дорожный знак – это техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населённых пунктов и других объектах. Автомобильная дорога «Калиничи – Чудиново – Коробовщина», на которой установлены дорожные знаки, обозначающие начало и конец населённого пункта – деревня «Нижние Толмачи» в Подгороднем сельском округе Орловского сельского поселения Орловского района Кировской области, находится в муниципальной собственности Орловского района и включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Орловского района Кировской области, утверждённый постановлением администрации Орловского района от 01.12.2015 №612, под идентификационным номером 33-245 ОП МР 33-245-031 (порядковый номер 31). Следовательно, администрация Орловского района, являясь балансодержателем автомобильной дороги общего пользования местного значения «Калиничи – Чудиново – Коробовщина», несёт ответственность за правильность указания наименования географического объекта на дорожных знаках, обозначающих начало и конец населённого пункта – деревня «Нижние Толмачи». Указанные действия (бездействие) администрации Орловского района приводят к нарушению обязательных требований, установленных положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» в соответствии с которыми произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.