МКУ АДМИНИСТРАЦИЯ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Статьёй 1 Федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» определено понятие «географические объекты», в число которых включены населённые пункты, к которым относится деревня Русская Биляморь. В соответствии с положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются. На двух дорожных знаках, обозначающих начало населённого пункта – деревня «Русская Биляморь» Богдановского сельского округа Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области, название данного географического объекта указано – «Р. Биляморь». В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов на дорожных знаках и иных указателях установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов, в Законе Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области», в Богдановском сельском округе Уржумского района Кировской области зарегистрирован населённый пункт – деревня Русская Биляморь. Деревня Русская Биляморь указана в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов на стр.365 и в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов на стр.85 под регистрационным номером 0028842. Деревня Русская Биляморь указана в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, на стр.157 под номером 35.4.30. В Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов и в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, деревня «Р. Биляморь» отсутствует. Следовательно, на дорожных знаках индивидуального проектирования, обозначающих начало населённого пункта деревни Русская Биляморь в Богдановском сельском округе Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области, должно быть указано наименование географического объекта деревни – Русская Биляморь. Требования к проектированию изображений информационных дорожных знаков индивидуального проектирования, а также требования по составлению надписей на таких знаках установлены в разделе 4 ГОСТ Р 52290-2004 (далее – стандарт). В соответствии с положениями п.4.1 стандарта к ландшафтно-географическим объектам отнесены реки, озёра и т.п., населённые пункты перечислены отдельно. В соответствии с п.4.20 стандарта допускается сокращать на знаках русские и английские слова в соответствии с таблицей Г.4 Приложения Г. Примечанием к таблице Г.4 стандарт допускает сокращать только название двух городов – Санкт-Петербург и Нижний Новгород. Норма носит обязательный характер. Это сокращение допускается применять только на информационных дорожных знаках, которые относятся к знакам индивидуального проектирования. В таблице Г.4 не указаны иные сокращения названий населённых пунктов, кроме двух городов. Таким образом, надпись на дорожных знаках индивидуального проектирования, обозначающих начало населённого пункта (название населённого пункта «Русская Биляморь»), составлена с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2004 и сокращению не подлежит, в примечании к таблице Г.4 указана возможность сокращения названий только двух городов. Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, принятого решением Уржумской районной Думы Кировской области от 27.07.2010 №42/489 (ред. от 25.04.2023) (далее – Устав), к вопросам местного значения Уржумского муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Уржумского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Устава в структуру органов местного самоуправления Уржумского района входит, в том числе, администрация Уржумского муниципального района (далее – администрация Уржумского района). Согласно подпункту 8 части 5 статьи 39 Устава к компетенции администрации Уржумского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Уржумского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Уржумского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 3.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что дорожный знак – это техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населённых пунктов и других объектах. Автомобильная дорога «Малая Ашлань – Овсянниково», на которой установлены дорожные знаки, обозначающие начало населённого пункта – деревня «Русская Биляморь» в Богдановском сельском округе Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области, находится в муниципальной собственности Уржумского района и включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Уржумского муниципального района, утверждённый Решением Уржумской районной Думы от 29.07.2022 №9/85, под идентификационным номером 33-241 ОП МР 33-241-0077. Следовательно, администрация Уржумского района, являясь балансодержателем автомобильной дороги общего пользования местного значения «Малая Ашлань – Овсянниково», несёт ответственность за правильность указания наименования географического объекта на дорожных знаках, обозначающих начало населённого пункта – деревня «Русская Биляморь». Указанные действия (бездействие) администрации Уржумского района приводят к нарушению обязательных требований, установленных положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» в соответствии с которыми произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.