ФГБОУ ВО КИРОВСКИЙ ГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ

В Государственную инспекцию труда в Кировской области поступило обращение Офицеровой Е.А., по вопросу организации расследования легкого несчастного случая, произошедшего с 06.04.2023 года на территории ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России. В целях получения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в адрес ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России, запрошены необходимые документы и информация, по вопросу организации проведения расследования несчастного случая, произошедшего с Вами 06.04.2023 года. Согласно медицинскому заключению КОГКБУЗ "Центр Травматологии, Ортопедии и Нейрохирургии" вк№140 от 06.04.2023 года, Вам был установлен диагноз: « Закрытый перелом дистального метаэпифиза правой лучевой кости со смещением, с отрывом шиловидного отростка локтевой кости (S52.5). Указанное повреждение здоровья отнесено к категории легкой травмы. В соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ, для расследования несчастного случая с легким исходом работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В соответствии с актом №01 о несчастном случае на производстве от 07.04.2023 года, комиссией работодателя ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России, проведено расследование несчастного случая с легким исходом, произошедшего с Вами 06.04.2023 года на территории ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России. Комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с Вами 06.04.2023 года, сформированная приказом ректора ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России за № 173-ОД, соответствуют требованиям статьи 229 Трудового кодекса РФ. Кроме того, при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст.229 Трудового кодекса РФ). Таким образом, исходя из представленного медицинского заключения, оснований для включения в состав комиссии по расследованию указанного несчастного случая государственного инспектора труда, не имеется. Диагноз, указанный в пункте 9.2 акта («характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья»), соответствует выданному КОГКБУЗ "Центр Травматологии, Ортопедии и Нейрохирургии" медицинскому заключению вк№140 от 06.04.2023 года. Согласно статье 229.3 Трудового кодекса РФ государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование в следующих случаях: 1) при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая; 2) при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования. Согласно пункту 36 приложения N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н, к установленным государственным инспектором труда сведениям, объективно свидетельствующим о нарушении порядка расследования, в частности, относятся: - расследование несчастного случая на производстве проведено комиссией, сформированной с нарушением требований статьи 229 Кодекса; - несчастный случай неправомерно квалифицирован комиссией по результатам расследования как несчастный случай, не связанный с производством; - содержание акта о несчастном случае в части определения причин несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности, не соответствует фактическим обстоятельствам несчастного случая и (или) материалам его расследования; - отказ членов комиссии (включая председателя комиссии) от подписания акта о несчастном случае; - изменение степени тяжести и последствий несчастного случая (в случае не направления работодателем извещения по установленной форме в соответствии с требованиями части пятой статьи 228.1 Кодекса и не проведения комиссией расследования несчастного случая в соответствии с требованиями части второй статьи 229 Кодекса). Обращение не содержит доводов о несогласии с выводами комиссии ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России по расследованию указанного несчастного случая. Предоставленный акт №01 о несчастном случае на производстве от 07.04.2023 не содержит сведений объективно свидетельствующих о нарушении порядка, проведенного ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России, расследования. Таким образом, оснований для проведения дополнительного расследования в настоящее время не усматривается. Вместе с тем, в силу ст. 230 Трудового кодекса РФ в акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В предоставленном акте №01 о несчастном случае на производстве от 07.04.2023, не содержится подробного изложения обстоятельств несчастного случая, а также действий пострадавшего, отсутствуют ссылки на полученные в ходе расследования показания и документы. При этом, из причины несчастного случая, не следует, в каких именно действиях (бездействии) выразилась неосторожность, невнимательность, поспешность пострадавшей.