ООО "АРТЭКС"

В ходе рассмотрения обращения, поступившего в адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области, проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование общедоступных территорий), в ходе которого обследована территория земельного участка (далее - ЗУ) с кадастровым номером 43:40:000600:30 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – склад для хранения непродовольственных товаров), расположенного в районе дома 88/18 по ул. Павла Корчагина г. Кирова на предмет выявления нарушений обязательных требований. Установлено, что на территории данного ЗУ расположена канава с водой, имеющей черно-зеленый оттенок с белыми разводами на поверхности, обладающая сильным неприятным запахом присущим промышленным стокам. В южной стороне земельного участка с кадастровым номером 43:40:000600:30 у забора расположена труба, в момент осмотра канава была полностью затоплена водой. По всей площади земельного участка, на которой расположена канава, и в которую сбрасываются сточные воды, присутствует почвенно-растительный слой, составляющий в среднем 20 см, а также обильно произрастает травянистая и древесная растительность (ива). Данные сточные воды предположительно являются жидкими отходами производства от предприятия ООО «АРТЭКС», расположенного на территории ЗУ с кадастровым номером 43:40:000600:51. По результатам лабораторных исследований проб сточных вод, проведенных специализированной инспекцией аналитического контроля КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511267) (протоколы испытаний от 01.08.2023 № 2367/г), в сточной воде в канаве установлена следующая концентрация загрязняющих веществ: аммония ион, мг/дм3 – 19; нитрат ион, мг/дм3 – 14,5; нитрит-ион, мг/дм3 – 0,160; хлорид-ион, мг/дм3 – 131; сульфат-ион, мг/дм3 – 129; фосфат-ион, мг/дм3 – 3,0; поверхностно-активные вещества (анионоактивные), мг/дм3 - 0,26. В соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) – принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; п. 1 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. С целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России название блока 7 Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 («отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов») дополнено словами «за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты». В связи с этим отнесение жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если жидкие фракции удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса РФ и Федерального закона № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления. На основании вышеизложенного, в связи с тем, что сточные воды, сбрасываемые из трубы, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000600:30 по адресу: г. Киров, ул. Павла Корчагина, д. 88/18, на рельеф местности удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не попадают под определение сточных вод в терминологии Водного Кодекса РФ и Федерального закона № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, а также законодательством в области охраны окружающей среды. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В ходе контрольно-надзорного мероприятия установлено, что сточные воды, не подвергшиеся соответствующей очистке, сбрасываются из трубы, выходящей с территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:000600:51 по адресу: 610030, Кировская обл., г.Киров, ул. Павла Корчагина, д. 88/14, на территории которого находится предприятие ООО «АРТЭКС», в канаву, в связи с чем нарушаются требования ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, определяющие, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.