МУП КХ "ЮБИЛЕЙНЫЙ"

МУП КХ «Юбилейный», являясь водопользователем на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2018-02072/00 от 27.11.2018, а также Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02465/00 от 14.01.2021 (далее – Решения), включено в перечень водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций (данные по итогам приемки отчетов по приказу Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903) за 1 кв.2023 г. На основании докладной записки от 10.05.2023 отдела водных ресурсов министерства охраны окружающей среды Кировской области, а так же отчетов о выполнении условий водопользования и выполнении плана водоохранных мероприятий по Решениям, предоставленных в министерство сопроводительным письмом от 05.04.2023 № 80, установлено, что вопреки требованиям ч. 4 ст. 35 и ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ в течение 1 кв. 2023 г. МУП КХ «Юбилейный» осуществляло сброс в р. Чернушка сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552, а также нормативов допустимого воздействия по бассейну р. Вятка, утвержденных приказом Камского бассейнового водного управления от 17.12.2008 № 184/1, по следующим показателям: ион аммония в 1,06 раза, АСПАВ в 3,8 раза, подтверждается данными протокола испытаний № 503/г от 13.03.2023, а также осуществлялся сброс в реку Быстрица сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДК р/хоз.) (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552), а также нормативов допустимого воздействия, утвержденных приказом Камского бассейнового водного управления от 17.12.2008 № 184/1, по следующим показателям: ион аммония в 1,16 раза, нитрат-ион в 1,32 раза, что подтверждается данными протокола испытаний № 507/г от 13.03.2023. Также, при отборе проб поверхностной воды в количественный химический анализ показал, что концентрация загрязняющих веществ в контрольном створе превысила кратность превышения предельно-допустимой концентрации в фоновом створе реки Чернушка по следующим показателям: аммоний-ион – до 0,9 до 1,1; АСПАВ – с 0,3 до 2,8 (подтверждается данными протоколов испытаний №№ 504/Ом, 505/Ом от 13.02.2023); а реки Быстрица по следующим показателям: ХПК – с 1,3 до 1,5; БПК5 – с 0,8 до 1,1; нитрат-анион – с 0,8 до 1,5 (подтверждается данными протоколов испытаний №№ 508/Ом, 509/Ом от 13.02.2023), что привело к увеличению индекса загрязнения воды рек Чернушка и Быстрица, повлекшее изменение класса качества воды с 2 (слабо загрязненная) до 3а (загрязненная). Вышеуказанное послужило основанием к включению МУП КХ «Юбилейный» в список предприятий, сточные воды которых оказывали негативное влияние на водные объекты в 1 кв. 2023 г. Таким образом, юридическим лицом не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса), за совершение которого установлена ответственность для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 Постановления 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».