ООО "ВОДОКАНАЛСЕРВИС"

ООО «Водоканалсервис», являясь водопользователем на основании Договора водопользования от 22.09.2021 № 43-10.01.03.003-П-ДЗВО-С-2021-02685/00 (далее – Договор водопользования), осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (р. Быстрица), а также осуществляет сброс сточных вод в р. Быстрица на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02682/00 от 14.09.2021 и в р. Гнилуха, выпуск № 1 – на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02681/00 от 14.09.2021 (далее – Решения), однако в нарушение планов водоохранных мероприятий и действующего законодательства по состоянию на 20.07.2023 не установлена водоизмерительная аппаратура (информация отдела водных ресурсов министерства охраны окружающей среды Кировской области от 10.05.2023 и 28.07.2023). Согласно пп. 5 п. 2.3 Решений установлена обязанность ведения наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной по программе, согласованной с отделом водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ, а также предоставления в предоставления в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, протоколов анализов гидрохимических наблюдений за качеством поверхностных вод; в соответствии с пп. 14 п. 2.3 Решения закреплена обязанность ежеквартального представления бесплатно в министерство охраны окружающей среды Кировской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов о выполнении условий использования водного объекта, с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже мест сброса. Согласно подп. «в» п. 19 раздела III Договора водопользования, водопользователь обязан: «вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной по согласованной с Уполномоченным органом (министерство охраны окружающей среды Кировской области) и отделом водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления программе, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 6), а также передавать результаты наблюдений за качеством поверхностных вод в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления и Уполномоченный орган (министерство охраны окружающей среды Кировской области) – не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом». Однако, согласно информации отдела водных ресурсов министерства охраны окружающей среды Кировской области от 10.05.2023 и 28.07.2023, установлено, что ООО «Водоканалсервис» за 1 кв. и 2 кв. 2023 данная обязанность не исполнена. ООО «Водоканалсервис» при осуществлении своей деятельности эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, а именно сброс сточных вод в водный объект – река Быстрица по левому берегу на 41,8 км от устья на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02682/00 от 14.09.2021, река Гнилуха, выпуск № 1 на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.003-Р-РСБХ-С-2021-02681/00 от 14.09.2021 подлежащие постановке на государственный учет, однако, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленном порядке не произведена. Таким образом, ООО «Водоканалсервис» не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, за совершение которого предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; ст. 8.5 КоАП РФ, т.е. сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, за совершение которого установлена ответственность для должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; ст. 8.46 КоАП РФ, т.е. невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, за совершение которого установлена ответственность для должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.