ООО "ППК "ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ"

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Условия пользования недрами прописаны в приложении 1 к лицензии на пользование недрами КИР 01042 ВЭ от 07.11.2006, так пунктом 4.2 раздела 4 Договора об условиях недропользования, владелец лицензии при пользовании недрами осуществляет следующие виды платежей: водный налог за пользование водными объектами для забора воды; другие платежи, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая плату за землю. Таким образом, уплата налоговых платежей является одним из условий пользования недрами, установленных лицензией КИР 01042 ВЭ от 07.11.2006 на пользование недрами для добычи подземных вод для их использования в системах хозяйственно-питьевого, производственного водоснабжения и расфасовки с целью последующее реализации, на участке недр (пункт 4.2 раздела 4 Договора об условиях недропользования, являющегося приложением № 1 к названной выше лицензии), однако Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области установлен факт неисполнения обязанности по представлению налоговых деклараций по водному налогу за отчетные периоды 4 квартал 2021, 1 квартал 2022 года. Приказом ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-3/497@ «Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме» утверждены: форма налоговой декларации по водному налогу, порядок заполнения налоговой декларации по водному налогу, формат представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме. Вместе с тем, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено, что в нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также пункта 4.2 раздела 4 Договора об условиях недропользования, являющегося приложением № 1 к лицензии на пользование недрами КИР 01042 ВЭ от 07.11.2006, ООО «ППК «Передовые технологии» не исчислен водный налог и не исполнена обязанность по представлению налоговых деклараций по водному налогу за налоговые периоды – 4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года. Таким образом, юридическим лицом ООО «ППК «Передовые технологии» не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.