ООО "СОВЕТСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ"

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Условия пользования недрами прописаны в приложении 1 к лицензии на пользование недрами КИР 01806 ВЭ от 14.05.2014, так пунктом 5.1 раздела 5 пользователь недр, получивший право пользования недрами, уплачивает налоги, платежи и сборы в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Таким образом, уплата налоговых платежей является одним из условий пользования недрами, установленных лицензией КИР 01806 ВЭ от 14.05.2014 на пользование недрами для добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов в городе Советске Совсетского района Кировской области (раздел 5 Условий пользования недрами, являющихся приложением № 1 к названной выше лицензии), однако Межрайонной ИФНС России № 11 установлен факт неисполнения обязанности по представлению налоговых деклараций по водному налогу за отчетные периоды со 2 квартала 2021 по 2022 годы. Приказом ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-3/497@ «Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме» утверждены: форма налоговой декларации по водному налогу, порядок заполнения налоговой декларации по водному налогу, формат представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме. Вместе с тем, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено, что в нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также пункта 5.1 раздела 5, Условий пользования недрами, являющихся приложением № 1 к лицензии на пользование недрами КИР 01806 ВЭ от 14.05.2014, ООО «Советский мясокомбинат» не исчислен водный налог и не исполнена обязанность по представлению налоговых деклараций по водному налогу за налоговые периоды 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1 квартал 2022 года. Таким образом, юридическим лицом ООО «Советский мясокомбинат» не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.