Проверка № 43220914301002435639 от 30 июня 2022 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
30 июня 2022 года — 30 июня 2022 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
07.06.2022 проведен осмотр территории водоохранной зоны р. Чумовица и её акватории в районе д. 16 по ул. Комарова пгт. Юрья Юрьянского района Кировской области. В ходе осмотра водоохранной территории р. Чумовица в районе ул. Комарова пгт. Юрья обнаружен несанкционированный сток сточных вод в реку Чумовица. Координаты GPS (СК WGS84) фиксации места сброса сточных вод в р.Чумовица N 59.035840, E 49.290269. Сточные воды мутного темного цвета с неприятным специфическим запахом канализации вытекают из-под земли с неразграниченного земельного участка в точке с координатами GPS (СК WGS84) N 59.034730, E 49.289363 на рельеф местности, далее протекают по дну канавы вдоль земельных участков, расположенным по адресам: ул. Комарова д. №№ 16, 17,20 и далее по уклону местности стекают в водный объект – реку Чумовицу. По имеющейся в министерстве информации право пользования водным объектом – рекой Чумовицей в указанном месте не предоставлялось, каким-либо лицом не оформлялось. В ходе осмотра выявлено, что вода в р. Чумовица выше места сброса сточных вод визуально чистая, прозрачная; в месте сброса сточных вод мутная, присутствует специфический запах хозяйственно-бытовых вод; ниже места сброса сточных вод вода в р.Чумовица визуально мутная, присутствует слабый специфический запах хозяйственно-бытовых вод. С целью определения влияния сточных вод на качество воды водного объекта – р.Чумовица в ходе осмотра были отобраны пробы поверхностной воды р. Чумовица: - проба поверхностной воды р. Чумовица № 1 выше места сброса сточных вод в пгт. Юрья (фоновая), координаты GPS (СК WGS84) N 59.035483 , E 49.291531; - проба поверхностной воды р. Чумовица № 2 ниже места сброса сточных вод в пгт. Юрья (контрольная), координаты GPS (СК WGS84) N 59.036403, E 49.287853. Пробы воды отобраны в стеклянные банки объемом 3 л и 1 л, промаркированы и переданы в аккредитованную лабораторию СИАК КОГБУ «Областной природоохранный центр» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511267) с целью химического анализа. По результатам лабораторных исследований, выполненных аккредитованной лабораторией СИАК КОГБУ «Областной природоохранный центр (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511267), установлено превышение максимальных концентраций загрязняющих веществ в поверхностной воде в р. Чумовица в контрольном створе по нитрит-иону мг/дм3 - в 99,5 раз с учетом фоновых концентраций, что подтверждается протоколами испытаний от 14.06.2022 №№ 1517/г, 1518/г, 1519/г. В соответствии с п.19 ст. 1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) сточные воды – это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В соответствии с п. 4 ч. 1. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах городского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) - хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, а именно: обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; - ст. 9, п. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ - физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе в целях сброса сточных вод; - ст. 35 Водного кодекса РФ - поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты не должны превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - ч. 4 ст. 56 Водного кодекса - содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы; - ч. 6 ст. 60 Водного кодекса - при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию. Сброс сточных вод в реку Чумовица содержит возможные признаки нарушения требований водного законодательства в части пользования водным объектом – рекой Чумовицей в отсутствии Решения о предоставлении водного объекта в пользование и может привести к загрязнению водного объекта. Таким образом, действие (бездействие) Администрации муниципального образования Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области приводит к нарушению вышеуказанных требований законодательства, что так же может повлечь загрязнение водного объекта - реки Чумовицы.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Редькина Светлана Владимировна Старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды


Объекты и итоги проверки

Адрес
613600, ОБЛАСТЬ КИРОВСКАЯ, РАЙОН ЮРЬЯНСКИЙ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА ЮРЬЯ, УЛИЦА ЛЕНИНА, 44,

Нет данных о результатах проверки