ООО "ГИДРА"

Согласно п. 8 ст.1 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее - Водный кодекс РФ) водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. В соответствии со статьей 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Из положений ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ следует, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Правовые основы использования и охраны водных объектов регулируются Водным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (ст. 39 ВК РФ). Аналогичное положение содержится в ст. 55 ВК РФ, согласно которой при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Общество с ограниченной ответственностью «Гидра» (далее – ООО «Гидра») является водопользователем, осуществляет сброс сточных вод в водный объект (река Моховица) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 10.01.2020 № 43-10.01.03.002-Р-РСБХ-С-2020-02298/00 (далее – Решение), выданного министерством охраны окружающей среды Кировской области. Срок водопользования установлен с 10.01.2020 по 30.11.2024. Цель использования водного объекта – сброс сточных вод (река Моховица), вид водопользования – совместное водопользование, способ использования – водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Место осуществления сброса сточных вод – река Моховица по правому берегу на 1,0 км от устья, выпуск береговой, незатопленный, координаты места водопользования - 58040/26// с.ш., 50000/48// в.д.. ООО «Гидра» осуществляет сброс сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений: очистные сооружения биологической очистки: I. Сооружения предочистки: 1) первичный горизонтальный 4-х секционный отстойник (1 шт.); 2) горизонтальная 2-х секционная песколовка (2 шт.); 3) усреднитель (1 шт.); II. Сооружения биологической очистки: 1) песколовка горизонтальная с круговым движением жидкости (1 шт.); 2) отстойник 2-х ярусный (8 шт.); 3) биофильтры 1-ой ступени (9 постелей); 4) вторичный отстойник 1-ой ступени (3 шт.); 5) биофильтры 2-ой ступени (9 постелей); 6) вторичный отстойник 2-ой ступени (3 шт.); 7) контактный 2-х секционный резервуар (1 шт.); 8) хлораторная (1 шт.); 9) иловые карты (7 шт.), данные сведения закреплены в подпункте 9 пункта 2.3 Решения. Объем сброса сточных вод не должен превышать 2225,57 куб. м в сутки, 711,30 тыс. куб. м в год. Река Моховица – левый приток реки Никулинка на 23 км от устья, бассейн реки Волга. Код водного объекта в государственном водном реестре: /КАС/ВОЛГА/1804/1/698/23 (10010300212199000000090). Код и наименование водохозяйственного участка: 10.01.03.002, река Вятка от истока до г. Вятка без р. Чепца. Местоположение реки Моховица на участке водопользования – Кировская область, Слободской район, пгт Вахруши. Река Моховица является водным объектом рыбохозяйственного значения. Рыбохозяйственные и рыбоохранные зоны на участке водопользования не установлены. ООО «Гидра» также осуществляет сброс сточных вод в водный объект (река Белая Холуница, выпуск № 1) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 04.12.2019 № 43-10.01.03.002-Р-РСВХ-С-2019-02281/00 (далее – Решение), выданного министерством охраны окружающей среды Кировской области. Срок водопользования установлен с 04.12.2019 по 31.12.2024. Цель использования водного объекта – сброс сточных вод (река Белая Холуница, выпуск № 1), вид водопользования – совместное водопользование, способ использования – водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты. Место осуществления сброса сточных вод – река Белая Холуница по левому берегу на 16,0 км от устья, выпуск береговой, незатопленный, координаты места водопользования - 58046/35,4// с.ш., 50024/23,5// в.д.. ООО «Гидра» осуществляет сброс сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений: очистные сооружения биологической очистки: 1) приемная камера; 2) блок аэротенков и отстойников (4 секции); 3) хлораторная; 4) контактные резервуар; 5) иловые площадки (3 шт.), данные сведения закреплены в подпункте 9 пункта 2.3 Решения. Объем сброса сточных вод не должен превышать 262,23 куб. м в сутки, 78,28 тыс. куб. м в год. Река Белая Холуница – левый приток реки Вятка на 762 км от устья, бассейн реки Волга. Код водного объекта в государственном водном реестре: /КАС/ВОЛГА/1804/1/762 (10010300212111100032003). Код и наименование водохозяйственного участка: 10.01.03.002, река Вятка от истока до г. Вятка без р. Чепца. Местоположение реки Белая Холуница на участке водопользования – Кировская область, Слободской район, с. Ильинское. Река Белая Холуница является водным объектом рыбохозяйственного значения. Рыбохозяйственные и рыбоохранные зоны на участке водопользования не установлены. ООО «Гидра» также осуществляет сброс сточных вод в водный объект (река Белая Холуница, выпуск № 2) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 04.12.2019 № 43-10.01.03.002-Р-РСВХ-С-2019-02282/00 (далее – Решение), выданного министерством охраны окружающей среды Кировской области. Срок водопользования установлен с 04.12.2019 по 31.12.2024. Цель использования водного объекта – сброс сточных вод (река Белая Холуница, выпуск № 2), вид водопользования – совместное водопользование, способ использования – водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты. Место осуществления сброса сточных вод – река Белая Холуница по левому берегу на 19,8 км от устья, выпуск береговой, незатопленный, координаты места водопользования - 58048/1,5// с.ш., 50026/2,9// в.д.. ООО «Гидра» осуществляет сброс сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений: очистные сооружения механической очистки: 1) вертикальный отстойник; 2) иловые площадки (3 шт.), данные сведения закреплены в подпункте 9 пункта 2.3 Решения. Объем сброса сточных вод не должен превышать 119,10 куб. м в сутки, 30,14 тыс. куб. м в год. Местоположение реки Белая Холуница на участке водопользования – Кировская область, Слободской район, с. Ильинское. Согласно пп. 5 п. 2.3 Решений установлена обязанность ведения наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной по программе, согласованной с отделом водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ, а также предоставления в предоставления в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, протоколов анализов гидрохимических наблюдений за качеством поверхностных вод; в соответствии с пп. 15 п. 2.3 Решений закреплена обязанность ежеквартального представления бесплатно в министерство охраны окружающей среды Кировской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов о выполнении условий использования водного объекта, с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных и (или) дренажных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже мест сброса. Однако, ООО «Гидра» вышеуказанная информация за 4 квартал 2021 года в срок до 10 января 2022 года и за 1 квартал 2022 в срок до 10 апреля 2022 года в министерство охраны окружающей среды Кировской области, в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ не предоставлена. Таким образом, юридическим лицом ООО «Гидра» не обеспечено выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, в указанных действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации), ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.