Проверка № 431904051199 от 23 декабря 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК"
Дата проведения
23 декабря 2019 года — 27 января 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью предотвращения в дальнейшем нарушений требований законодательства при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на основании проведенного 19 ноября 2019 года мероприятия по контролю соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, осуществляемое без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, на основании результата проведения контрольно-рейдового осмотра транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак У953РК43 в процессе его эксплуатации, в результате которого у общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» выявлены следующие нарушения: - осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию, которые юридические лица обязаны соблюдать в соответствии с подпунктом «В» пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства перед выездом на линию, которые юридические лица обязаны соблюдать в соответствии с подпунктом «Б» пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Предметом настоящей проверки является: 1 Соблюдение обязательных требований, установленных пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2 проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан;
Правовое основание проведения проверки
Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Рублёв Максим Александрович | Главный специалист-эксперт отдела транспортного контроля министерства транспорта Кировской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Кировская область, город Киров,
проезд Сельскохозяйственный, дом 7, помещение 1
Дата составления акта о проведении проверки
27 января 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Нагибина Елена Николаевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В ходе проведения проверки общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК», установлено, что в министерстве отсутствуют необходимые документы для проведения полной и достоверной проверки общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК». Министерством транспорта Кировской области сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03 «О предоставлении документов». В ответ на запрос о предоставлении необходимых документов директор общества с ограниченной ответственностью предоставила письменные пояснения о том, что необходимые документы к моменту окончания внеплановой документарной проверки предоставить нет возможности в связи с тем, что запрашиваемые документы находятся у ответственных должностных лиц общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК». Необходимые документы обязуется предоставить в срок установленный в предписании об устранении выявленных нарушений.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В результате проведения министерством транспорта Кировской области (далее министерство) внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» (акт проверки от 27.01.2020 № 02/20) выявлены следующие нарушения: - отсутствуют фотографии информации, которая в соответствии с законодательством должна присутствовать на передней панели легкового такси справа от водителя; - отсутствуют документы (информация) об обеспечении для пассажиров из числа инвалидов условий доступности транспортных средств; - отсутствует журнал учета путевых листов; - отсутствуют документы о принятии на работу работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации; - отсутствует диплом об образовании или диплом о дополнительном профессиональном образовании работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации; - отсутствует журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров; - отсутствует журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств; - отсутствуют копии водительских удостоверений водителей; - отсутствует договор на оказание услуг по проведению медицинских осмотров водителей и документы, подтверждающие выполнение данных услуг (в случае организации прохождения водителями медицинского осмотра по договору с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей данную услугу); - отсутствуют документы, подтверждающие своевременность проведенных работ в соответствии с нормами, правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств, установленными заводами изготовителями транспортных средств, с учетом условий эксплуатации, выдаваемые исполнителем названных работ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| Во исполнение части 12 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области от 24.09.2019 № 017348, от 04.10.2019 № 017370, от 31.10.2019 № 017426, от 31.10.2019 № 017427, от 05.11.2019 № 017435, от 05.11.2019 № 017436, от 08.11.2019 № 017458, от 08.11.2019 № 017459, от 08.11.2019 № 017460, от 19.11.2019 № 017483, от 19.11.2019 № 017484, от 19.11.2019 № 017485, от 19.11.2019 № 017486, от 19.11.2019 № 017487, от 19.11.2019 № 017488, от 19.11.2019 № 017489, от 29.11.2019 № 017511, от 29.11.2019 № 017512, от 05.12.2019 № 017532, от 05.12.2019 № 017533, от 11.12.2019 № 017562, от 11.12.2019 № 017563, от 11.12.2019 № 017564, от 11.12.2019 № 017565, от 11.12.2019 № 017566, от 11.12.2019 № 017567, от 23.12.2019 № 017592, от 23.12.2019 № 017593, от 23.12.2019 № 017594, от 27.01.2020 № 017662, от 27.01.2020 № 017663, от 27.01.2020 № 017664, от 27.01.2020 № 017665, от 27.01.2020 № 017666, от 27.01.2020 № 017667, от 27.01.2020 № 017668, от 27.01.2020 № 017669, от 27.01.2020 № 017670, от 27.01.2020 № 017671, от 27.01.2020 № 017672, от 27.01.2020 № 017673, от 27.01.2020 № 017674, от 27.01.2020 № 017675 выданные обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК», приостановлены на срок один месяц с 28.02.2020 по 28.03.2020, в связи с неисполнением предписания от 27.01.2020 № 01/20 «О выявленных нарушениях в ходе внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» в установленный законом срок. |
| 2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание от 27.01.2020 № 01/20 «О выявленных нарушениях в ходе внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не исполнено. В случае неисполнения предписания от 27.01.2020 № 01/20 (в том числе в случае, если отчет об исполнении предписания от 27.01.2020 № 01/20 не представлен в министерство транспорта Кировской области до истечения срока, установленного предписании от 27.01.2020 № 01/20, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания от 27.01.2020 № 01/20) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 117 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области фотографии информации, которая в соответствии с законодательством должна присутствовать на передней панели легкового такси справа от водителя. | |
| 2. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 3 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 №347. Перевозчики и владельцы объектов обеспечивают пассажирам из числа инвалидов следующие условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: Части 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области документы (информация) об обеспечении для пассажиров из числа инвалидов условий доступности транспортных средств. | |
| 3. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: - обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; - проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; - обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. В соответствии с пунктом 17 приказа министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области не предоставило журнал учета путевых листов. | |
| 4. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктами 14.2 и 14.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287. Контролер технического состояния автотранспортных средств должен уметь: контролировать техническое состояние автотранспортных средств. К контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» без предъявления требований к стажу (опыту) работы; наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», за исключением специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года; наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Требования к стажу (опыту) работы не предъявляются. Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области документы о принятии на работу работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации. | |
| 5. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктами 14.2 и 14.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287. Контролер технического состояния автотранспортных средств должен уметь: контролировать техническое состояние автотранспортных средств. К контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований:наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» без предъявления требований к стажу (опыту) работы; наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», за исключением специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года;наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Требования к стажу (опыту) работы не предъявляются.Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области диплом об образовании или диплом о дополнительном профессиональном образовании работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации | |
| 6. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: - обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; - проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; - обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров. | |
| 7. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: - обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; - проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; - обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств. | |
| 8. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области копии водительских удостоверений водителей | |
| 9. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: - обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; - проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; - обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области договор на оказание услуг по проведению медицинских осмотров водителей и документы, подтверждающие выполнение данных услуг (в случае организации прохождения водителями медицинского осмотра по договору с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей данную услугу) | |
| 10. Предписание от 27.01.2020 № 01/20 об устранении выявленных нарушений обществом с ограниченной ответственностью "СЕВЕРНЫЙ ПОТОК" | В срок до 27 февраля 2020 года |
| В соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: - обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; - проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; - обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. При проведении внеплановой документарной проверки министерство вправе запрашивать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документы указанные в пункте 1.9-1 Постановления Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/675 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси». Министерством сделан запрос от 24.12.2019 № 3568-48-07-03, на который общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК» не предоставило в министерство транспорта Кировской области документы, подтверждающие своевременность проведенных работ в соответствии с нормами, правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств, установленными заводами изготовителями транспортных средств, с учетом условий эксплуатации, выдаваемые исполнителем названных работ | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ