Проверка № 43180702046958 от 7 февраля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МУП "КОММУНСЕРВИС"
Дата проведения
7 февраля 2018 года — 7 марта 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Безденежных Марина Александровна | Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, ведущий специалист - эксперт отдела экологического надзора |
| Сышев Ренат Мансурович | Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Кировской области |
| Степченкова Наталья Анатольевна | Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, начальник отдела экологического надзора |
| Толстоброва Дарья Сергеевна | Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, главный специалист - эксперт отдела экологического надзора |
| Косарева Людмила Борисовна | Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, ведущий специалист-эксперт отдела экологического надзора |
| Попова Людмила Николаевна | Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, ведущий специалист - эксперт отдела экологического надзора |
| Береснева Анна Игоревна | Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области, специалист - эксперт отдела экологического надзора |
| Бзыков Артур Ахсарбекович | Начальник сектора контроля атмосферного воздуха и промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Рогуев Сергей Васильевич | Ведущий инженер сектора атмосферного воздуха и промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Веретенников Роман Сергеевич | Ведущий инженер сектора контроля атмосферного воздуха и промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Одегов Руслан Васильевич | Ведущий инженер сектора контроля атмосферного воздуха и промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Чадлиева Наталья Владимировна | Ведущий инженер сектора контроля природных и сточных вод филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Лекомцева Надежда Евгеньевна | Ведущий инженер сектора контроля природных и сточных вод филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Катаева Наталья Геннадьевна | Ведущий инженер сектора контроля природных и сточных вод филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Шубина Галина Викторовна | Начальник сектора контроля почв, отходов и донных отложений филиала филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Пересторонина Людмила Витальевна | Ведущий инженер сектора контроля почв, отходов и донных отложений филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Пересторонин Леонид Витальевич | Ведущий инженер сектора контроля почв, отходов и донных отложений филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
| Нечаев Николай Константинович | Ведущий инженер - эксперта технического отдела филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» |
Объекты и итоги проверки
Адрес
613980, ОБЛАСТЬ КИРОВСКАЯ, РАЙОН ЛУЗСКИЙ, ГОРОД ЛУЗА, , УЛИЦА ЛЕНИНА, 331
Нет данных о результатах проверки
Адрес
613980, ОБЛАСТЬ КИРОВСКАЯ, РАЙОН ЛУЗСКИЙ, ГОРОД ЛУЗА, , УЛИЦА ЛЕНИНА, 33 Кировская область, Лузский район, в 4 км от г. Лузы с левой стороны Лальского тракта
Дата составления акта о проведении проверки
7 марта 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Полутов Е. С.
Информация о результатах проверки
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Выявлено
Информация о выявленных нарушениях
Описание
МУП «Коммунсервис» осуществляет деятельность, не соответствующую документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы: МУП «Коммунсервис» осуществляет эксплуатацию полигона, рабочим проектом на строительство которого (шифр 16-021-93), получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы от 23.07.1996 № 05-19/582, рассчитан срок эксплуатации полигона - 15 лет. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии утвержден 23.12.2001.Таким образом, расчетный срок эксплуатации полигона превышен; МУП «Коммунсервис» осуществляет эксплуатацию полигона не в соответствии с рабочим проектом (шифр 16-021-93), получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы от 23.07.1996 № 05-19/582 (инфраструктура полигона не соответствует рабочему проекту: эстакада для мойки машин, навес для машин, очистные сооружения для сточных вод от мойки автомобилей, наружное освещение, дезинфекционная ванна на выезде, переносные сетчатые ограждения на месте разгрузки мусоровозов отсутствуют),
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Определение о передаче протокола об АПН и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в отношении юр. лица от 13.04.2018 ; определение о передаче протокола об АПН и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в отношении должн. лица дот 03.04.2018 |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Заявление в Арбитражный суд Кировской области о привлечении к административной ответственности юр. лица от 26.03.2018 определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания дело А28-3482/2018 от 03.04.2018 |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении в отношении юр. лица от 23.03.2018 № 09-38/20-18 по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении в отношении должн. лица от 03.04.2018 № 09-38/30-18 по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ |
| 4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Решение Арбитражного суда по Кировской области от 18.05.2018 - по делу А28-3482/2018 в отношении юр.лица - штраф в размере 100 тыс рублей постановление мирового суда Лузского района по делу об административном правонарушении в отношении должн.лица - администратитвный штраф в размере 5 тыс. рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 13-38/04-18 | В срок до 7 марта 2019 года |
| Осуществлять деятельность по размещению отходов на полигоне в соответствии с документацией, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы | |
Описание
Ст. 8.41 административное МУП «Коммунсервис» не вносило квартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 08-10/15-18 по делу № 02-08/104-18 от 10.05.2018 в отношении должностного лица - административный штраф в размере 4 тыс рублей постановление о назначении административного наказания № 08-47/23-18 по делу № 02-08/84-18 от 13.04.2018 в отношении юр.лица - административный штраф в размере 50 тыс рублей |
Описание
Ст. 8.2 КоАП РФ, административное проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение МУП «Коммунсервис» не разработан и не утвержден; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не установлены; мусор и смет от складских помещений малоопасный ФККО 73322001724, смет с территории гаража, автостоянки малоопасный ФККО 73331001714 отсутствуют в перечне отходов, разрешенных к размещению на полигоне г. Лузы на объекте № 43-00070-З-00793-151216 (полигон для твердых бытовых отходов для г. Лузы) и в материалах инвентаризации объекта размещения отходов ГРОРО; учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов МУП «Коммунсервис» в соответствии с приказом Минприроды Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» не ведется; мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в 2017 году не осуществлялся
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Определение о передаче дела судье, в орган, ДЛ, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в отношении юр. лица от 13.04.2018 |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Постановление Лузского районного суда от 16.05.2018 - административный штраф в размере 100 тыс.рублей на юр.лицо |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 13-10/14-18 по делу № 02-13/103-18 от 10.05.2018 в отношении должностного лица -- административный штраф в размере 11 тыс.рублей протокол об административном правонарушении № 13-38/13-18 от 26.03.2018 в отношении юр. лица |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 13-38/01-18 | В срок до 3 сентября 2018 года |
| - осуществлять деятельность, в результате которой образуются отходы, на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; - осуществлять деятельность, в результате которой образуются отходы, на основании установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; - вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов МУП «Коммунсервис» в соответствии с приказом Минприроды Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; - осуществлять размещение отходов согласно перечню отходов, указанному в ГРОРО; - осуществлять мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории эксплуатируемого объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. | |
Описание
Административное, ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ срок эксплуатации полигона превышен; МУП «Коммунсервис» осуществляет эксплуатацию полигона не в соответствии с рабочим проектом (шифр 16-021-93), получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы от 23.07.1996 № 05-19/582 (инфраструктура полигона не соответствует рабочему проекту
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 13-38/58-18 по делу № 02-13/364-18 от 03.08.2018 в отношении юр.лица на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, определение о передаче протокола об АП на рассмотрение по подведомственности по делу № 02-13/364-18 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 13-47/25-18 по делу № 02-13/88-18 от 13.04.2018 в отношении юр.лица - административный штраф в размере 50 тыс. рублей постановление о назначении административного наказания № 13-10/19-18 по делу № 02-13/108-18 от 10.05.2018 в отношении должн.лица - административный штраф в размере 8 тыс. рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 13-38/04-18 | В срок до 7 марта 2019 года |
| Осуществлять деятельность по размещению отходов на полигоне в соответствии с документацией, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы | |
Описание
МУП «Коммунсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна): размещение мусора и смета от складских помещений малоопасный ФККО 73322001724, смета с территории гаража, автостоянки малоопасный ФККО 73331001714, сбор отходов IV класса опасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Определение о передаче протокола об АПН и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 26.03.2018в отношении юр. лица от 13.04.2018 определение о передаче протокола об АПН и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности по делу № 02-09/109-18 от 03.04.2018 в отношении должн. лица |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Заявление в Арбитражный суд Кировской области о привлечении к административной ответственности юр. лица от 26.03.2018 определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания дело А28-3483/2018 от 03.04.2018 |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении в отношении юр.лица от 26.03.2018 № 09-38/19-18 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении в отношении юр.лица от 03.04.2018 № 09-38/29-18 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должн.лица |
| 4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Решение арбитражного суда по Кировской области от 18.05.2018 - отказ в удовлетворении требования УРПН по делу А28-3483/2018 в отношении юр. лица постановление по делу об административном правонарушении мирового суда Лузского судебного района Кировской области в отношении должн.лица - директора Полутова Е.С. - административный штраф в размере 4 тыс рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 09-38/05-18 | В срок до 7 марта 2019 года |
| Осуществлять размещение мусора и смета от складских помещений малоопасный ФККО 73322001724, смета с территории гаража, автостоянки малоопасный ФККО 73331001714, сбор отходов IV класса опасности на основании лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | |
Описание
Ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, административное. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания и иного вида наказания вида или размера либо применять иные меры воздействия от 13.04.2018 в отношении юр.лица |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Постановление Лузского районного суда от 15.05.2018 в отношении юр.лица - административный штраф в размере 100 тыс.рублей |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 08-10/17-18 по делу № 02-08/106-18 от 10.05.2018 в отношении должностного лица административный штраф в размере 45 тысяч рублей протокол об административном правонарушении № 08-38/16-18 от 26.03.2018 в отношении юр. лица |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 08-38/02-18 | В срок до 3 сентября 2018 года |
| Допускать выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов на основании разрешения, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования | |
Описание
Ст. 8.1 КоАП РФ, административное. Экологические требования при эксплуатации предприятия, в части охраны атмосферного воздуха не соблюдаются: не разработана и утверждена программа производственного экологического контроля; не назначено лицо, ответственное за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха; не установлены нормативы допустимых выбросов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 08-38/57-18 по делу № 02-08/363-18 от 03.08.2018 в отношении юр.лица на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, определение о передаче протокола об АП на рассмотрение по подведомственности под делу № 02-08/363-18 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 08-10/18-18 по делу № 02-08/107-18 от 10.05.2018 в отношении должностного лица - административный штраф в размере 3 тысяч рублей постановление о назначении административного наказания № 08-47/24-18 по делу № 02-08/87-18 от 13.04.2018 в отношении юр.лица - административный штраф в размере 20 тыс. рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 08-38/03-18 | В срок до 3 сентября 2018 года |
| - допускать выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов на основании установленных нормативов допустимых выбросов - разработать и утвердить программу производственного экологического контроля; - назначить лицо, ответственное за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха | |
Описание
Ст. 8.5 КоАП РФ, административное Представлена недостоверная информация в заявке о постановке на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду; несвоевременно представлены сведения, содержащиеся в декларации о негативном воздействии на окружающую среду № 16-07 (представлена 13.03.2017); в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду представлены искаженные сведения; сокрыта информация о состоянии и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (отчет о мониторинге согласно приказу Минприроды России от 04.03.2016 № 66 за 2017 г. не представлялся)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 02-08/365-18 по делу № 02-08/365-18 от 03.08.2018 в отношении юр.лица на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, определение о передаче протокола об АП на рассмотрение по подведомственности под делу № 02-08/365-18 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 08-47/26-18 по делу № 02-08/85-18 от 13.05.2018 в отношении юр.лица - 20 тыс. рублей . Постановление о назначении административного наказания № 08-10/16-18 по делу № 02-08/105-18 от 10.05.2018 в отношении должн. лица 4 тыс. рублей |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ