Проверка № 42251361000019966207 от 14 ноября 2025 года
МУП "ЖКХ" С.НАЗИНО
Дата проведения
14 ноября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Ростехнадзора
Предостережение
Согласно пункту 50 ПТЭОТиТУ эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок должен осуществлять персонал эксплуатирующей организации, прошедший проверку знаний настоящих Правил, имеющий образование, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям. В соответствии с пунктом 7 ПТЭОТиТУ организационно-распорядительным документом эксплуатирующей организации должны быть назначены ответственный или ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (далее - ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию), определены закрепленные за ними объекты теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок и границы эксплуатационной ответственности этих лиц, порядок их взаимодействия и лица их замещающие. Пунктом 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н установлено, что работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск). Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ. Порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя. Согласно пункту 32 ПТЭОиТУ в эксплуатирующей организации в порядке, определенном руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения), должна храниться проектная и эксплуатационная документация, включая технические отчеты по выполненным режимно-наладочным испытаниям. Пунктом 250 ПТЭОТиТУ установлено, что режимно-наладочные испытания котлов с составлением режимных карт и корректировкой инструкции по эксплуатации должны проводиться в случаях отклонения параметров работы котлов от заданных значений (для выяснения и устранения причин), а также периодически не реже 1 раза в 5 лет. В соответствии с пунктом 276 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должны разрабатываться и утверждаться инструкции по эксплуатации установок обработки воды и инструкции по ведению водно-химического режима, включающие режимные карты. Согласно пункту 29 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должны вестись и храниться паспорта на объекты теплоснабжения и (или) теплопотребляющие установки. Согласно пункту 30 ПТЭОТиТУ паспорта должны содержать в том числе информацию о: 1) месте нахождения, назначении, составе и характеристиках; 2) дате ввода в эксплуатацию; 3) автоматизированных системах управления и контроля технического состояния, результатах их первичных и периодических испытаний; 4) изменениях конструкции и (или) технических характеристик; 5) сроке службы (ресурсе), установленном организацией-изготовителем и (или) назначенном по результатам оценки технического состояния; 6) ответственном за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, номере и дате организационно-распорядительного документа о его назначении, о назначении на период его отсутствия замещающего лица; 7) проведенных ремонтах, испытаниях; 8) результатах технических освидетельствований оборудования, работающего под избыточным давлением. Согласно пункту 165 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должна храниться следующая документация: - проектная и исполнительная документация на здания и сооружения со всеми внесенными в нее изменениями; - паспорта или технические планы зданий и сооружений; - организационно-распорядительные документы о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию зданий и сооружений; - журналы, в которых учитывается техническое состояние зданий и сооружений; - журналы, в которых регистрируются результаты измерения уровня грунтовых вод в скважинах-пьезометрах и материалы химических анализов грунтовых вод; - акты очередных и внеочередных осмотров, комплексного обследования зданий и сооружений. В соответствии с пунктом 195 ПТЭОТиТУ результаты наблюдений за техническим состоянием дымовой трубы оформляются актом наблюдений за техническим состоянием дымовых труб и заносятся в паспорт дымовой трубы. Согласно пункту 352 ПТЭОТиТУ трубопроводы водяных тепловых сетей, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться испытаниям на максимальную температуру теплоносителя для выявления дефектов трубопроводов (включая компенсирующие устройства и опоры), проверкам компенсирующей способности тепловых сетей в условиях температурных деформаций. Значение максимальной температуры теплоносителя, при которой проводится испытание, устанавливается в программе испытаний исходя из температурного графика, схемы сетей, ограничений по повышению температуры сетевой воды в обратном трубопроводе и возможности кавитации на всасе сетевых насосов. Испытания трубопроводов тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя должны проводиться не реже 1 раза в 5 лет в соответствии с порядком проведения испытаний трубопроводов тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, содержащимся в приложении № 8 к настоящим Правилам. Согласно пункту 28 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должен быть определен и иметься запас материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ. Объем и сроки пополнения запаса определяются руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения). На основании постановления администрации Назинского сельского поселения Александровского района Томской области от 10.07.2025 № 43 «Об утверждении программы проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов и состава комиссии по проведению оценки готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии на территории МО «Назинское сельское поселение Александровского муниципального района Томской области»» и постановления от 29.08.2025 № 48 «О внесении изменений в постановление от 10.07.2025 № 43 «Об утверждении программы проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов и состава комиссии по проведению оценки готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии на территории МО «Назинское сельское поселение Александровского муниципального района Томской области»» проведена оценка обеспечения готовности МУП "ЖКХ" с. Назино к отопительному периоду. По результатам проведенной оценки выявлены следующие нарушения: - у обслуживающего персонала котельной и членов комиссии не проведена проверка знаний по тепловым энергоустановкам и электроустановкам; - не назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; - отсутствует утвержденный порядок производства работ повышенной опасности с оформлением наряда-допуска; - не проведены режимно-наладочные испытания котлов с разработкой режимных карт; - не проведена ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с внесением необходимых корректировок в инструкции по ведению водно-химического режима с составлением режимных карт; - в представленных эксплуатационных паспортах котлов отсутствует информация о проведенных диагностированиях, испытаниях, освидетельствованиях с целью определения сроков эксплуатации, установленных заводом-изготовителем; - не проведены осмотры зданий, комплексное обследование, не представлены экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений; - не проведены наблюдения за техническим состоянием дымовых труб, за осадкой фундаментов, мониторингом деформации, проверок вертикальности, инструментальной проверки заземляющего контура, наблюдения за исправностью осветительной арматуры дымовых труб; - не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру, по определению тепловых потерь через тепловую изоляцию, по определению гидравлических потерь трубопроводов водяных тепловых сетей; - отсутствует запас материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения МУП "ЖКХ" с. Назино Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований промышленной безопасности: Пункты 7, 28, 29, 30, 32, 50, 165, 195, 250, 276, 352 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511; п. 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Войлоков Артем Дмитриевич | Государственные инспекторы в отделах территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
| Туркин Алексей Евгеньевич | Заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
