МУП "КОМСЕРВИС" ЛУКАШКИН-ЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Согласно подпункта 11 пункта 6 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 (далее - ПТЭОТиТУ) руководитель эксплуатирующей организации (структурного подразделения) должен обеспечить готовность персонала эксплуатирующей организации к выполнению функциональных обязанностей в соответствии с требованиями настоящих Правил, профессиональных стандартов и путем определения в положениях о подразделениях, должностных инструкциях руководителей организации и подразделений их обязанностей и полномочий по проведению работы с персоналом, осуществления личного контроля за полнотой и эффективностью работы с персоналом. Согласно пункту 50 ПТЭОТиТУ эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок должен осуществлять персонал эксплуатирующей организации, прошедший проверку знаний настоящих Правил, имеющий образование, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям. В соответствии с пунктом 7 ПТЭОТиТУ организационно-распорядительным документом эксплуатирующей организации должны быть назначены ответственный или ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (далее - ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию), определены закрепленные за ними объекты теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок и границы эксплуатационной ответственности этих лиц, порядок их взаимодействия и лица их замещающие. Пунктом 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н установлено, что работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск). Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ. Порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя. Согласно пункта 97 ПТЭОТиТУ результаты противоаварийных тренировок оформляются в журнале, определенном в перечне технической документации эксплуатирующей организации. В соответствии с абзацем первым пункта 125 ПТЭОТиТУ в целях управления потоками тепловой энергии и теплоносителя эксплуатирующими организациями должны ежегодно разрабатываться тепловые и гидравлические режимы для источников тепловой энергии и тепловых сетей, отдельно для отопительного и межотопительного периодов. Согласно пункту 32 ПТЭОиТУ в эксплуатирующей организации в порядке, определенном руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения), должна храниться проектная и эксплуатационная документация, включая технические отчеты по выполненным режимно-наладочным испытаниям. Пунктом 250 ПТЭОТиТУ установлено, что режимно-наладочные испытания котлов с составлением режимных карт и корректировкой инструкции по эксплуатации должны проводиться в случаях отклонения параметров работы котлов от заданных значений (для выяснения и устранения причин), а также периодически не реже 1 раза в 5 лет. В соответствии с пунктом 276 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должны разрабатываться и утверждаться инструкции по эксплуатации установок обработки воды и инструкции по ведению водно-химического режима, включающие режимные карты. В соответствии с пунктом 25 ПТЭОТиТУ фактическая работоспособность при техническом освидетельствовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в зависимости от вида и характера дефектов должна устанавливаться в соответствии с указаниями руководства (инструкции) по эксплуатации организации-изготовителя. Результаты технического освидетельствования оборудования, работающего под избыточным давлением, разрешенное рабочее давление и срок следующего технического освидетельствования должны быть записаны в паспорта данного оборудования ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. При внеочередном техническом освидетельствовании в паспортах оборудования должны указываться причины, вызвавшие необходимость такого освидетельствования. В соответствии с пунктом 27 ПТЭОТиТУ продление срока службы оборудования, отработавшего установленный в технической документации организации-изготовителя или проектной документации срок службы, должен осуществлять технический руководитель эксплуатирующей организации (структурного подразделения) на основании результатов технического диагностирования оборудования. При отсутствии информации о сроке службы в технической документации организации-изготовителя или проектной документации, он устанавливается техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения), основываясь на сроках службы аналогичного (подобного) оборудования. Согласно пункту 165 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должна храниться следующая документация: - проектная и исполнительная документация на здания и сооружения со всеми внесенными в нее изменениями; - паспорта или технические планы зданий и сооружений; - организационно-распорядительные документы о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию зданий и сооружений; - журналы, в которых учитывается техническое состояние зданий и сооружений; - журналы, в которых регистрируются результаты измерения уровня грунтовых вод в скважинах-пьезометрах и материалы химических анализов грунтовых вод; - акты очередных и внеочередных осмотров, комплексного обследования зданий и сооружений. В соответствии с пунктом 195 ПТЭОТиТУ результаты наблюдений за техническим состоянием дымовой трубы оформляются актом наблюдений за техническим состоянием дымовых труб и заносятся в паспорт дымовой трубы. Согласно пункту 352 ПТЭОТиТУ трубопроводы водяных тепловых сетей, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться испытаниям на максимальную температуру теплоносителя для выявления дефектов трубопроводов (включая компенсирующие устройства и опоры), проверкам компенсирующей способности тепловых сетей в условиях температурных деформаций. Значение максимальной температуры теплоносителя, при которой проводится испытание, устанавливается в программе испытаний исходя из температурного графика, схемы сетей, ограничений по повышению температуры сетевой воды в обратном трубопроводе и возможности кавитации на всасе сетевых насосов. Испытания трубопроводов тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя должны проводиться не реже 1 раза в 5 лет в соответствии с порядком проведения испытаний трубопроводов тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, содержащимся в приложении № 8 к настоящим Правилам. Согласно пункту 367 ПТЭОТиТУ для контроля состояния подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах, и при бесканальной прокладке, должны ежегодно производиться шурфовки. На 2 километра трассы тепловой сети должно быть предусмотрено не менее одного шурфа. План шурфовок, включающий количество и места их проведения, составляется ежегодно ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и утверждается техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения). По решению ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловой сети допускается замена шурфовки техническим диагностированием трубопровода с применением методов и средств неразрушающего контроля, определенных в технической политике эксплуатирующей организации. Согласно пункту 28 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должен быть определен и иметься запас материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ. Объем и сроки пополнения запаса определяются руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения). На основании постановления администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения Александровского района Томской области от 23.04.2025 № 32а «Об утверждении программы проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов»» и постановления от 01.09.2025 № 54 «О внесении изменений в Постановление администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения Александровского района Томской области от 23.04.2025 № 32а «Об утверждении программы проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов»» проведена оценка обеспечения готовности МУП "КОМСЕРВИС" Лукашкин-Ярского Сельского Поселения Александровского района Томской области к отопительному периоду. По результатам проведенной оценки выявлены следующие нарушения: - у обслуживающего персонала котельной и членов комиссии не проведена проверка знаний по тепловым энергоустановкам и электроустановкам; - не назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; - отсутствует утвержденный порядок производства работ повышенной опасности с оформлением наряда-допуска, перечень работ, выполняемых по наряд-допускам; - не проведены противоаварийные тренировки с персоналом котельной; - не разработаны и не утверждены гидравлические режимы системы теплоснабжения на предстоящий отопительный период; - не проведены режимно-наладочные испытания котлов с разработкой режимных карт; - не проведена ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с внесением необходимых корректировок в инструкции по ведению водно-химического режима с составлением режимных карт, водно-химический режим не обеспечен; - не представлены эксплуатационные паспорта трубопроводов тепловых сетей с целью определения срока эксплуатации, а также ранее проведенных диагностирований, испытаний, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности; - не проведены осмотры зданий, комплексное обследование, не представлены экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений; - не проведены наблюдения за техническим состоянием дымовых труб, за осадкой фундаментов, мониторингом деформации, проверок вертикальности, инструментальной проверки заземляющего контура, наблюдения за исправностью осветительной арматуры дымовых труб; - не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру, по определению тепловых потерь через тепловую изоляцию, по определению гидравлических потерь трубопроводов водяных тепловых сетей; - не представлены документы, подтверждающие проведение мероприятий по контролю за состоянием подземных трубопроводов тепловой сети; - отсутствует запас материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения МУП "КОМСЕРВИС" Лукашкин-Ярского Сельского Поселения Александровского района Томской области Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н.