АДМИНИСТРАЦИЯ РУБЦОВСКОГО РАЙОНА

В Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) поступило обращение гражданина о нарушении требований природоохранного законодательства при захламлении лесополосы отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 22:39:000000:446, расположенного в Рубцовском районе Алтайского края. По данному факту 23.07.2025 Управлением проведено выездное обследование на территории земельного участка государственная собственность на который не разграничена, адресный ориентир: на западе от земельного участка с кадастровым номером 22:39:000000:329, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, в 2.1 км на юго-запад от п. Зеленая Дубрава. По результатам осмотра установлено, что территория является общедоступной. На осмотренном участке расположена лесополоса из тополей и кленов и полевая дорога. По лесополосе проходит сооружение - Р-2 Земляное русло ПК 0-60-162, назначение сооружение ирригационных и мелиоративных систем. Кадастровый номер сооружения - 22:39:000000:446. На юго-западе от земельного участка с кадастровым номером 22:39:000000:329, между полевой дорогой и лесополосой неустановленными лицами оборудованы временные каркасно-тентовые и санитарно-бытовые строения. В непосредственной близости от указанных строений на землях установлено складирование твёрдых коммунальных отходов: пищевые отходы (остатки еды, очистки овощей и фруктов, испорченные продукты), пластиковая тара и упаковка (пластиковые бутылки и канистры, пластиковые ящики для овощей, картонные коробки, полиэтиленовые пакеты и пленка), ветошь, а также порубочных остатков от тополей. Аншлаги или информационные стенды на осмотренной территории отсутствуют. Складирование твердых коммунальных и иных видов отходов на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 22:39:000000:329 является признаками нарушения обязательных требований, установленных: - абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ, в соответствии с которым собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ, в соответствии с которым собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при загрязнении земель, почв может привести к порче земель и причинению вреда почвам как компоненту окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Пп. 9, 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения муниципального района организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии п. 14, 17, 40 ст. 4 Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, принятого решением Рубцовского районного Собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 08.11.2024 № 35, к вопросам местного значения муниципального района относится: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района. Согласно пп. в п. 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством. На основании изложенного, Администрацией Рубцовского района Алтайского края не исполняются обязанности по организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовского района Алтайского края и обязанности по приведению земельного участка в состояние, соответствующее его назначению, в результате чего может произойти загрязнение и перекрытие отходами плодородного слоя почвы и причинение значительного вреда почвам как компоненту окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Рубцовского района Алтайского края принять необходимые и достаточные меры по недопущению нарушения обязательных требований природоохранного законодательства и не допускать захламления и загрязнения земель, почв твердыми коммунальными и иными видами отходов на территории земельного участка государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 22:39:000000:329.