ФГУП "УЭВ"

В Сибирское управление Ростехнадзора (далее – Управление) поступили данные из средств массовой информации (СМИ), содержащие сведения о возможных нарушениях обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно о следующих действиях (бездействии) федерального государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и водоснабжения», юридический адрес: 630090, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Инженерная, д.17, (далее - ФГУП «УЭВ»), (ОГРН 1025403649677, ИНН 5408183046), эксплуатирующей опасные производственные объекты: - 04.11.2025 произошло повреждение теплотрассы на участке тепловой сети по улице Арбузова, с отключением отопления и горячего водоснабжения потребителей. Пунктом 1 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 503 (далее – Порядок) устанавливаются требования к проведению расследования причин аварий на ОПО, инцидентов, произошедших на ОПО. В соответствии с пунктом 5 Порядка организация (руководитель или иное уполномоченное лицо), эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент, передает оперативное сообщение в течение 24 часов с момента возникновения аварии, инцидента. В соответствии с требованиями приложения № 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536, (далее – ФНП ОРПД): - к аварии оборудования при его эксплуатации под давлением на ОПО следует относить: разрушение оборудования либо его основных (одного или нескольких) элементов (см. пункт 103 ФНП ОРПД), сопровождающееся раскрытием (разрывом) стенок корпуса и иных элементов оборудования, с выбросом расширяющейся в объёме среды и возможным разлетом осколков, произошедшее вследствие недопустимого повышения избыточного давления рабочей среды либо по причине потери прочностных свойств конструктивных материалов оборудования в результате развития дефектов в процессе его эксплуатации, из-за которого невозможно восстановление работоспособного состояния оборудования либо требуется восстановительный ремонт или замена разрушенных основных элементов оборудования; разрушение (деформация) опорных металлоконструкций (каркаса) с полной или частичной потерей ими несущей способности, произошедшее при разрушении элементов оборудования либо приведшее к их разрушению, после которого невозможно восстановление работоспособного состояния оборудования либо требуется восстановительный ремонт или замена разрушенных основных элементов оборудования и частей металлоконструкций; разрушение оборудования или его основных элементов при работе под давлением и опорных металлоконструкций (каркаса) с полной или частичной потерей несущей способности под действием внешних факторов: механического воздействия на наружную поверхность элемента либо неконтролируемого взрыва и (или) пожара, приведших к аварии оборудования. К инциденту при эксплуатации оборудования под давлением на ОПО следует относить: образование выпучин и вмятин на стенках оборудования под давлением и (или) его основных элементов, трещин и свищей в основном металле и (или) в сварных соединениях оборудования под давлением и (или) его основных элементов; повреждения и разрывы отдельных деталей, труб или узлов основных элементов, не приведшие к аварии оборудования под давлением, но вызвавшие необходимость его остановки (прекращения работы) для проведения ремонта или замены поврежденного участка (детали, узла) основного элемента оборудования либо временного отглушения поврежденной трубы в составе элемента до проведения ближайшего планового ремонта оборудования в случаях, если это допущено руководством (инструкцией) по эксплуатации. Вышеуказанные события сопровождались утечкой теплоносителя, что свидетельствует о классификации таких событий как инцидент или авария. При этом оперативных сообщений по авариям или инцидентам на ОПО от ФГУП «УЭВ», эксплуатирующего указанный выше опасный производственный объект в Новосибирский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору не поступало. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.