ПАО "РОССЕТИ ТОМСК"

По информации, имеющейся в Сибирском управлении Ростехнадзора (далее – Управление), на балансе ПАО «Россети Томск» находятся тепловые сети диаметром более 100 мм, и температурой теплоносителя свыше 115 гр.ц. Тепловые сети с указанными характеристиками являются оборудованием, работающим под избыточным давлением, и попадают под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536 (далее – ФНП ОРПД). Объекты, на которых применяется вышеуказанное оборудование, являются опасными производственными объектами и должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116 ФЗ) и других нормативных документов в области промышленной безопасности. Вышеуказанное оборудование подлежит учету в территориальных органах Ростехнадзора, его ввод в эксплуатацию, пуск (включение) в работу необходимо осуществлять в соответствии с разделом IV ФНП ОРПД. В соответствии с пунктом 227 ФНП ОРПД объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора, идентифицируемые по признакам, указанным в пункте 3 ФНП ОРПД и пункте 2 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. Кроме того, организация, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудование под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации в соответствии с требованиями ФНП ОРПД, а именно: проведение технического освидетельствования, диагностирования, экспертизы промышленной безопасности трубопроводов и иного оборудования в соответствии с положениями ФНП ОРПД; проведение (обязательного) осмотра трубопроводов в доступных для этого местах при гидравлических испытаниях (опрессовке) после сброса пробного давления, не ограничиваясь только контролем показаний манометров. При этом в случаях совместного проведения опрессовки эксплуатируемых потребителем трубопроводов, посредством подачи в них пробного давления рабочей среды от трубопровода источника теплоносителя, целесообразно выполнение такого осмотра работниками эксплуатирующей организации (владельца) с участием представителей теплоснабжающих организаций; проведение плановых ремонтов по графику и внеплановых ремонтов по фактическому состоянию с целью устранения дефектов, выявленных в процессе работы трубопровода обслуживающим персоналом и по результатам проведения технического освидетельствования, диагностирования, экспертизы промышленной безопасности в объеме, необходимом для поддержания оборудования в исправном (работоспособном) состоянии; проведение работ по монтажу и ремонту трубопроводов персоналом, обладающим необходимой для этого квалификацией, с применением соответствующего оборудования и материалов по разработанным до начала их проведения технологиям; проведение контроля качества выполнения работ по монтажу и ремонту с применением методов неразрушающего и разрушающего контроля в соответствии с требованиями ФНП, включая входной контроль применяемых при этом материалов и оборудования до начала работ, пооперационный контроль в процессе их выполнения, приемочный после завершения работ; обеспечение наличия на ОПО проектной, исполнительной, технической и иной эксплуатационной документации на трубопроводы и иное оборудование, а также на здания и сооружения; обеспечение соответствия требованиям указанной документации фактического исполнения трубопровода, в том числе соответствия характеристик источника теплоносителя (трубопровод теплоснабжающей организации) и подключенного к нему трубопровода потребителя; обеспечение наличия аттестованных ответственных лиц и персонала соответствующей квалификации. Несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных тепловых сетей может привести к аварийным ситуациям и серьезным негативным последствиям (несчастным случаям) как для обслуживающего персонала, так и для лиц, не связанных с эксплуатацией трубопроводов. По состоянию на 15.08.2025 тепловые сети, находящиеся на балансе вышеуказанной организации, на учете в территориальном органе Ростехнадзора не стоят, опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» считаю необходимым вынести ПАО «Россети Томск» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований промышленной безопасности: - ст. 2, 9, 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - п.п. 3, 6, 9, 214, 224, 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536; - п. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.