АО "ПТУ"

Имеются сведения о следующих действиях (бездействии): При анализе сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Сибирским управлением Ростехнадзора получены сведения о возможных нарушениях требований промышленной безопасности, установленных: пунктом 5 статьи 2 и пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктом 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации от 11.12.2020 № 61391 (далее – ФНиП № 420), подпунком 1.5 пункта 27 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее – приказ № 471), пунктом 7 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.10.2023 № 390 «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами» (далее – приказ № 390). Установлено, что в АО «ПТУ» имеются признаки нарушения требований промышленной безопасности, а именно: указанные в сведениях характеризующих опасный производственный объект (далее – ОПО) от 28.10.2010 рег. № А68-00671-0004 «Участок транспортирования опасных веществ» технические устройства (Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8073; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8472; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8628; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8963; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 9077; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 9329; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 041; Локомотив ТЭМ-2УМ рег. № 672; Локомотив ТЭМ-2УМ рег. № 833; Локомотив ТЭМ-2УМ рег. № 366; Автотопливозаправщик 56132-031 рег. № Х-9056132340000235) не создают условий для регистрации ОПО в соответствие с требованиями приказа № 471, так как: - Идентификация объекта учитывается, в случае если эксплуатирующая организация владеет на правах собственности или ином законном основании: путями (дорогами) необщего пользования для транспортирования опасных веществ; техническими устройствами, предназначенными для транспортирования (перемещения) опасных веществ. В соответствие с приложением № 3 приказа № 390: - При идентификации и классификации объектов транспортирования опасных веществ рекомендуется учитывать, что транспортные средства (железнодорожный подвижной состав, автотранспортные средства, емкостное транспортное оборудование) не могут быть категорированы и зарегистрированы в качестве отдельных опасных производственных объектов, так как относятся к техническим устройствам, предназначенным для перевозки опасных грузов. - Для опасных производственных объектов (технологических комплексов), на которых участки транспортирования входят в состав объектов, технологически связанных с основным производством, процессы транспортирования относятся к признакам, характеризующим основные объекты. При этом участки транспортирования самостоятельно (отдельно) не идентифицируются, информация о составе объекта, связанного с транспортированием опасных веществ, приводится в сведениях, характеризующих опасный производственный объект. Присвоение класса опасности основному объекту, в который составной частью входит объект (участок) транспортирования опасных веществ, устанавливается в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону 116-ФЗ. - Для участков транспортирования опасных веществ, в состав которых включены собственные или арендованные железнодорожные пути (дороги) необщего пользования и на которых выполняются работы по погрузке (разгрузке) опасных веществ (имеются в наличии сливо-наливные эстакады, площадки перевалки (перелива) грузов, оборудованные площадки отстоя транспортных средств), рекомендуется устанавливать III или IV класс опасности в зависимости от количества опасных веществ, которые могут одновременно находиться на объекте согласно проектной документации, определяемого по таблицам 1, 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Проводится эксплуатация технических устройств (Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8073; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8472; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8628; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 8963; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 9077; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 9329; Локомотив ТЭМ-2У рег. № 041; Локомотив ТЭМ-2УМ рег. № 672; Локомотив ТЭМ-2УМ рег. № 833; Локомотив ТЭМ-2УМ рег. № 366; Автотопливозаправщик 56132-031 рег. № Х-9056132340000235), применяемых на ОПО с истекшим сроком эксплуатации. Руководитель организации, эксплуатирующий опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 2 Федерального закона № 116 ФЗ). Указанное действие (бездействие) может привести к нарушению следующего обязательного требования: - пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116 ФЗ - «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности». - пункта 4 ФНиП № 420 - «Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): - до начала применения на опасном производственном объекте; - по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; - при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; - после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. - подпункта 1.5 пункта 27 приказа № 471 - «Основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются изменения: изменение признаков или класса опасности опасного производственного объекта.