ООО "ВК "МАНЖЕРОК"

Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор), в том числе при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в границах особо охраняемых природных территорий (п.8 ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп.«к» п.8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096). В соответствии со ст.3 Закона Республики Алтай от 24.12.2012 № 70-РЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Республике Алтай» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий в Республике Алтай определены категории указанных территорий, в числе которых памятники природы. Озеро Манжерокское является памятником природы республиканского значения. Положение о памятнике природы республиканского значения «Озеро Манжерокское» и его границы утверждены приказом Минприроды Республики Алтай от 06.05.2019 № 416. Согласно положениям п.8, пп.2 п.9 ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в границах особо охраняемых природных территорий, контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок. Наступление события, указанного в программе проверок, является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с п.6 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Согласно требований п.п.10, 11 ст.65 Закона № 7-ФЗ программа проверок формируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в п.9 данной статьи. Порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре). Обязанность направления застройщиком или техническим заказчиком извещения о начале строительства и прилагаемых к нему документов также установлена ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Согласно информации, представленной Минприроды Республики Алтай в ответном письме от 24.09.2025 № И-03-01-02/5803 на запрос Управления, 01.07.2025 Минприроды Республики Алтай выдало Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 04-01-1-2025. Как следует из представленных документов, Разрешение на строительство объекта капитального строительства «Подлежащий проектированию и строительству комплекс зданий и сооружений второй очереди развития территории «Всесезонного курорта «Манжерок», Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, район оз.Манжерокского, с юго-восточной стороны. Берегоукрепление оз.Манжерокское» выдано Минприроды Республики Алтай 23.10.2024 ООО «Всесезонный курорт «Манжерок» (ИНН 0400014449). Пунктом 12 ст.65 Закона № 7-ФЗ предусмотрено: - после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти в отношении объекта капитального строительства, указанного в п.9 ст.65 Закона № 7-ФЗ; - в случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, предусмотренное п.9 ч.3 ст.55 ГрК РФ. Аналогичные требования отражены в п.51 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. В соответствии с п.9 ч.3 ст.55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо наличие, в числе прочих документов, заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, выдаваемого в случаях, предусмотренных ч.5 ст.54 данного Кодекса. Согласно положений п.3 ч.5 ст.54 ГрК РФ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 данной статьи, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, осуществляется государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в границах особо охраняемых природных территорий. Минприроды Республики Алтай выдано Разрешение от 01.07.2025 № 04-01-1-2025 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Подлежащий проектированию и строительству комплекс зданий и сооружений второй очереди развития территории «Всесезонного курорта «Манжерок», Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, район оз.Манжерокского, с юго-восточной стороны. Берегоукрепление оз.Манжерокское» в отсутствие указанного заключения, выданного Управлением, как органом, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в границах особо охраняемых природных территорий. В нарушение требований, установленных п.10 ст.65 Закона № 7-ФЗ, ч.5 ст.52 ГрК РФ, ООО «Всесезонный курорт «Манжерок», являющееся застройщиком согласно разделу 2 Разрешения на строительство от 23.10.2024, извещение о начале работ по строительству объекта капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий в Управление не направило. Таким образом, допущены нарушения требований, установленных п.10 ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.5 ст.52, п.9 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и на основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных п.10 ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и предлагаю ООО «Всесезонный курорт «Манжерок» принять меры по соблюдению указанных требований.