АО"ЮЖНОЕ ДСУ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"

В Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение (вх. № АК-04/696-ОГ от 17.09.2025) по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности асфальтобетонного завода АО «Южное ДСУ Алтайского края» филиал «Шипуновский» ОГРН: 1242200014000, ИНН: 2201011077, КПП: 220101001, Адрес места нахождения филиала: 658391, Алтайский край, с. Шипуново, ул. Целинная, влд. 25. Объект негативного воздействия №01-0142-001120-П, Промплощадка №1 - основная база). По данному факту проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1986-кн от 25.09.2025). По итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее. АО «Южное ДСУ Алтайского края», является действующим юридическим лицом, в стадиях банкротства, ликвидации, реорганизации не состоит. Объект негативного воздействия III категории с кодом 01-0142-001120-П АО «Южное ДСУ Алтайского края» филиал «Шипуновский» (Промплощадка №1 - основная база), поставлен на учет 30.04.2020. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Программа производственного экологического контроля (далее- Программа ПЭК) содержит, в том числе, сведения: о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений (п. 3 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно п. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду (абз. 1 п. 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 (далее - Требования)). В соответствии с п. 9.1. Требований подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха», в то числе, должен содержать: план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее - План-график наблюдений) с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха. Программа ПЭК для объекта с кодом 01-0142-001120-П утверждена в 2021. Даная Программа ПЭК не содержит Плана-графика наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, с кодом 01-0142-001120-П АО «Южное ДСУ Алтайского края» филиал «Шипуновский» (Промплощадка №1 - основная база) включен в перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха на территориях Кемеровской области, Алтайского края и Республики Алтай, согласованный Департаментом Росгидромета по Сибирскому федеральному округу (размещен на официальном сайте Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/regions/42/for_%20users/supervised-objects/). Таким образом, Программа ПЭК для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с кодом 01-0142-001120-П, не содержит плана-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, что является нарушением требований п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.1. Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. Согласно ч. 2, Приложения 1 Требований, Программа ПЭК должна содержать, в том числе, раздел «сведения о побочных продуктах производства». Представленная программа ПЭК не содержит сведений о побочных продуктах производства. Таким образом, Программа ПЭК для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с кодом 01-0142-001120-П, не содержит сведений о побочных продуктах производства, что является нарушением ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2, Приложения 1 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 N 109. В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 03.12.2012 № 659 органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Алтайского края является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края. Приказом управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от «23» сентября 2013 г. № 110 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ). Программой ПЭК для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с кодом 01-0142-001120-П предусмотрен план мероприятий при неблагоприятных метеоусловиях (стр. 18). Согласно письма Минприроды Алтайского края от 30.09.2025 № 24/П/11416, в отношении объекта АО «Южное ДСУ Алтайского края» заявление о согласовании мероприятий в периоды НМУ не поступало, мероприятия не согласовывались. Таким образом, АО «Южное ДСУ Алтайского края» филиал «Шипуновский» не имеет согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для объекта с кодом 01-0142-001120-П, что является нарушением требований предусмотренных ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. АО «Южное ДСУ Алтайского края» обеспечить соблюдение требований п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.1. Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109», ч. 2, Приложения 1 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 N 109 - разработать программу производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями, включая, производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, с содержанием план-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. 2. Обеспечить соблюдение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" – направить на согласование план мероприятий при неблагоприятных метеоусловиях (НМУ) в Минприроды Алтайского края.