МКОУ "ЧАИНСКАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ"

В соответствии с требованиями пункта 2.3.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – ПТЭ ТЭУ), эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик. С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации. Необходимый уровень квалификации персонала организации, в соответствии с пунктом 2.3.6 ПТЭ ТЭУ, определяет ее руководитель, что отражается в утвержденных положениях о структурных подразделениях и службах организации и (или) должностных инструкциях работников. В соответствии с требованиями пункта 2.3.3 ПТЭ ТЭУ персонал организации до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией тепловых энергоустановок, а также при перерыве в работе по специальности свыше 6-ти месяцев, проходит подготовку по новой должности. Для подготовки по новой должности, в соответствии с пунктом 2.3.4 ПТЭ ТЭУ, работнику предоставляется срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, схемами и т.п. организации в соответствии с программой, утвержденной руководителем организации. Программа производственного обучения по новой должности, в соответствии с пунктом 2.3.5 ПТЭ ТЭУ, предусматривает: - изучение правил и нормативно-технических документов по эксплуатации тепловых энергоустановок; - изучение правил безопасности и других специальных правил, если это требуется при выполнении работы; - изучение должностных, эксплуатационных инструкций и инструкций по охране труда, планов (инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов; - изучение устройства и принципов действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты; - изучение устройства и принципов действия оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств управления; - изучение технологических схем и процессов; - приобретение практических навыков пользования средствами защиты, средствами пожаротушения и оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае; приобретение практических навыков управления тепловыми энергоустановками (на тренажерах и других технических средствах обучения). На время подготовки по новой должности, в соответствии с пунктом 2.3.7 ПТЭ ТЭУ, обучаемый персонал распоряжением по организации (для управленческого персонала и специалистов) или по подразделению (для рабочих) прикрепляется к опытному работнику из теплоэнергетического персонала. В соответствии с требованиями пунктов 2.3.9, 2.3.10 ПТЭ ТЭУ ремонтный, оперативный, оперативно-ремонтный персонал и оперативные руководители перед первичной проверкой знаний при поступлении на работу, а также при назначении на новую должность или при переводе на другое рабочее место проходит стажировку. Стажировка проводится под руководством опытного обучающего работника. Стажировка осуществляется по программам, разработанным для каждой должности и рабочего места и утвержденным руководителем организации. Продолжительность стажировки составляет 2 - 14 смен. В соответствии с требованиями пункта 2.3.14 ПТЭ ТЭУ у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет, должна проводиться первичная проверка знаний Правил, должностных и эксплуатационных инструкций. Для проведения проверки знаний персонала, в соответствии с требованиями пункта 2.3.21 ПТЭ ТЭУ, руководитель организации назначает постоянно действующую комиссию. Для организаций, не имеющих возможности для создания комиссии, проверка знаний может проводиться в комиссиях органов государственного энергетического надзора (комиссиях по проверке знаний норм и правил в сфере теплоэнергетики Территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору). После прохождения проверки знаний, до допуска к самостоятельной работе, в соответствии с требованиями пункта 2.3.26 ПТЭ ТЭУ оперативный, оперативно-ремонтный персонал и оперативные руководители после первичной проверки знаний Правил, длительного (более 6 месяцев) перерыва в работе или в других случаях по усмотрению руководителя организации или структурного подразделения. Минимальная продолжительность дублирования после проверки знаний, в соответствии с пунктом 2.3.29 ПТЭ ТЭУ, составляет: - для оперативных руководителей, старших операторов, операторов и обходчиков тепловых энергоустановок, персонала по обслуживанию автоматики и средств измерений - не менее 12 рабочих смен; - для других профессий - от 2 до 12 рабочих смен. Продолжительность дублирования конкретного работника в зависимости от его уровня профессиональной подготовки, стажа и опыта работы устанавливается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации или ее соответствующего подразделения. В период дублирования, после проверки знаний, в соответствии с требованиями пункта 2.3.30, работник принимает участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в журнале противоаварийных тренировок. Количество тренировок и их тематика определяются программой дублирования. Вновь принятые работники или имевшие перерыв в работе более 6 месяцев, в соответствии с требованиями пункта 2.3.32 ПТЭ ТЭУ, получают право на самостоятельную работу после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки), проверки знаний и дублирования в объеме требований ПТЭ ТЭУ, в соответствии с категорией конкретного работника, возложенными на него обязанностями и выполняемыми им функциями. В соответствии пунктом 2.3.35 ПТЭ ТЭУ, действие допуска к самостоятельной работе лиц, для которых проверка знаний обязательна, сохраняется до срока очередной проверки и может быть прервано решением руководителя организации, структурного подразделения или органов государственного надзора при нарушении этими лицами ПТЭ ТЭУ, должностных и эксплуатационных инструкций Территориальной комиссией Сибирского управления Ростехнадзора на основании данных реестра регистрации протоколов проверки знаний установлено, что специалисты МКОУ «Чаинская школа-интернат» (директор Кольцов В.В., заведующий хозяйством Обриков В.Г., учитель Кононенко А.П.) предыдущую проверку знаний норм и правил в сфере теплоэнергетики проходили 01.12.2022. В связи с тем, что указанные лица являются ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, в соответствии с п. 2.3.15 ПТЭТЭ, срок следующей проверки знаний был установлен – 01.12.2023. По состоянию на 13.12.2024 в реестре регистрации протоколов проверки знаний в Территориальной комиссии Сибирского управления Ростехнадзора сведения о прохождении вышеперечисленными специалистами МКОУ «Чаинская школа-интернат» очередной или внеочередной проверки знаний норм и правил в сфере теплоэнергетики отсутствуют. Сроки действия допуска данных специалистов к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок истекли. В МКОУ «Чаинская школа-интернат» не может быть создана легитимная внутренняя комиссия по проверке знаний норм и правил в сфере теплоэнергетики у персонала МКОУ «Чаинская школа-интернат», и данный персонал, в соответствии с требованиями и положениями пункта 2.3.21 ПТЭ ТЭУ, должен проходить в комиссии по проверке знаний Территориальной комиссии Ростехнадзора. Кроме того, в Сибирское управление поступили сведения о том, что помимо прошедших августе 2024 года в Территориальной комиссии Сибирского управления Ростехнадзора проверку знаний норм и правил в сфере теплоэнергетики машинистов (машинистов-кочегаров) котельной МКОУ «Чаинская школа-интернат», на должность машиниста (машиниста-кочегара) в октябре 2024 года был принят дополнительный работник, которого, в соответствии с поступившей в Сибирское управление Ростехнадзора информацией, допустили к самостоятельной работе без прохождения необходимых стажировки, проверки знаний и дублирования. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения МКОУ «Чаинская школа-интернат» Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115.