ООО "МАРИЯ-РА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 05.04.2024 № 10. В рамках муниципального земельного контроля, при проведении 20.03.2024 планового выездного обследования земельного участка площадью 2429 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103013:882 по адресу: Кемеровская обл., г. Прокопьевск, улица Институтская, 21А, вид разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, торговые дома (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103013:882) были выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 ориентировочной площадью 25 кв.м под нестационарный торговый объект – павильон «кафе быстрого питания «Дядя Дёнер» не в соответствии с установленными видом разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103013:882 принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» на праве собственности. В пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103014:3001 согласно сведениям ЕГРН расположены: - объект недвижимости с кадастровым номером 42:32:0103013:33894 по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский городской округ, город Прокопьевск, улица Институтская, 21а; площадь: 1141,1 кв.м; назначение: нежилое; наименование: магазин; - сооружение – автостоянка с кадастровым номером 42:32:0103013:33005 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, улица Институтская, площадь 2511,9 кв.м, которые принадлежат на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра». Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103013:882 не огорожен, доступ на земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103013:882 осуществляется свободно. В границах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 расположено нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 42:32:0103013:33984, в котором находится магазин «Мария-РА». На северном и южном фасаде нежилого здания расположены вывески «Мария-РА». В Северо-западной части земельного участка, перед зданием магазина «Мария-РА», установлен нестационарный торговый объект – павильон ориентировочной площадью 24 кв.м. В павильоне имеется один вход, на центральном фасаде расположена вывеска «Дядя Дёнер», на стеклянных витринах размещены фотопечати с названиями блюд. На момент осмотра земельного участка в павильоне присутствовали продавец, посетитель, велась деятельность по реализации продуктов питания, блюд, кулинарных изделий и напитков. Подъезды и подходы к нежилому зданию с кадастровым номером 42:32:0103013:31961 и к павильону заасфальтированы. Общедоступная информация, размещенная на страницах онлайн-сервиса 2ГИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержит информацию о том, что по адресу: г. Прокопьевск, ул. Институтская, 21А, расположено кафе быстрого питания «Дядя Дёнер». В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 «Магазины, торговые комплексы, торговые дома» соответствует виду разрешенного использования земельного участка «магазины, код вида «4.4», описание вида: «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м». Размещение на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0103013:882 нестационарного торгового объекта – павильона «кафе быстрого питания «Дядя Дёнер» не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 «магазины, торговые комплексы, торговые дома». Использование части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 ориентировочной площадью 25 кв.м под эксплуатацию нестационарного торгового объекта - павильона «кафе быстрого питания «Дядя Дёнер» не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 «магазины, торговые комплексы, торговые дома», сведения о котором содержатся в ЕГРН. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований. Пункты 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. При этом под градостроительным регламентом согласно подпункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные, условно разрешенные, вспомогательные. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. Из положений пункта 2 статьи 209 и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельного участка вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия (в том числе сдавать в аренду), не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство зданий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи. Выявлены признаки нарушения Обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 ориентировочной площадью 25 кв.м под эксплуатацию нестационарного торгового объекта – павильона «кафе быстрого питания «Дядя Дёнер». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» объявлено предостережение от 05.04.2024 № 10 и предложено принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103013:882 в соответствии с его видом разрешенного использования: «магазины, торговые комплексы, торговые дома», сведения о котором содержатся в ЕГРН.