Проверка № 422410248162 от 22 апреля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
22 апреля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Кемеровской области

Цель проверки
С целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 07.02.2024, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 № Пр-273 Задачами настоящей проверки являются: оценка деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления администрации Топкинского муниципального округа, по адресу 652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, город Топки, улица Луначарского, 21, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Топкинского муниципального округа, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров: п. Ключевой, д. Симаново, д. Терехино, с. Зарубино, п. Октябрьский, д. Сосновка, с. Глубокое, д. Медынино, с. Подонино, д. Усть-Стрелина, п. Комсомольский, п. Листвянка, Разъезд 79 км, д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Знаменский, п. Трещевский, с. Черемичкино, д. Пинигино, д. Соломино, д. Козлово, п. Верх-Мостовинский, п. Среднеберезовский, п. Левососновский, п. Центральный, п. Магистральный, д. Малый Корчуган, д. Большой Корчуган, с. Усть-Сосново, п. Шишино и принятие мер по результатам проверки. Предмет проверки: соблюдение требований ст.3, ст.6, ст.19, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», часть 2 и абз.2 части 2.6 ст. 77, п.10) ч.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 62, ст.68, ст.69, ст. 90 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункты 53, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 414 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Коломин Александр Александрович Начальник отдела НДПР Топкинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу -главный государственный инспектор Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса РФ по пожарному надзору
Ванин Артем Леонидович Заместитель начальника отдела НДПР Топкинского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу -заместитель главного государственного инспектора Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса РФ по пожарному надзору
Васенин Александр Владимирович Старший инспектор отдела НДПР Топкинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу -государственный инспектор Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса РФ по пожарному надзору
Крахмаль Александр Андреевич Старший инспектор отдела НДПР Топкинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу -государственный инспектор Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса РФ по пожарному надзору
Могутов Роман Александрович Дознаватель отдела НДПР Топкинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу - государственный инспектор Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса РФ по пожарному надзору
Бобин Данила Денисович Инспектор отдела НДПР Топкинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу -государственный инспектор Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса РФ по пожарному надзору


Объекты и итоги проверки

Адрес
652300, ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, Р-Н ТОПКИНСКИЙ, Г. ТОПКИ, УЛ. ЛУНАЧАРСКОГО, Д. Д. 21,

Дата составления акта о проведении проверки
22 мая 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Маркова Анна Павловна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, акт подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Полномочия органа местного самоуправления Топкинского муниципального округа (Глава Фролов Сергей Владимирович), в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Топкинского муниципального округа, установленные пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не реализованы (ответственные лица: администрация Топкинского муниципального округа), а именно: 1. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: посёлок Магистральный, посёлок Среднеберезовский, село Глубокое, село Зарубино, деревня Медынино, посёлок Октябрьский, деревня Сосновка, деревня Козлово, посёлок Центральный, посёлок Знаменский, посёлок Трещевский, посёлок Ключевой, деревня Симаново, деревня Соломино, деревня Терёхино, посёлок Левососновский, село Усть-Сосново, деревня Пинигино, село Черемичкино, посёлок Комсомольский, посёлок Листвянка, посёлок Шишино, деревня Большой Корчуган, деревня Малый Корчуган, посёлок Мокроусовский, не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям законодательства (подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов и расстояние от пожарных резервуаров или искусственных водоемов до места пожара, любой его точки не должно превышать в радиусе - 200 м), водонапорные башни не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года, для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (с.Черемичкино, п.Трещевский, д.Большой Корчуган, п.Октябрьский, д.Симоново), чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункты 75, 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункты 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225); 2. Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в населенных пунктах: д. Пинигино, п. Магистральный, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 3. Оповещение населения о пожаре не организовано в населенных пунктах: п. Ключевой, д. Симоново, д. Терехино, п. Октябрьский, д. Сосновка, д. Медынино, с. Подонино, д. Усть-Стрелина, п. Комсомольский, п. Листвянка, Разъезд 79 км, д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Знаменский, п. Трещевский, с. Черемичкино, д. Пинигино, п. Верх-Мостовинский, д. Козлово, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 4. Информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения не организовано в населенных пунктах: п. Ключевой, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 5. Для населенного пункта на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ и материалов, в условиях особого противопожарного режима не разработаны и не реализованы нормы и правила по предотвращению пожаров, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, спасению людей и имущества от пожаров, не реализованы мероприятия, включённые в программы развития территорий округа (муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Топкинского муниципального округа на 2020-2024 годы», муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Топкинского муниципального округа на 2020-2024 годы») в части предотвращения возникновения, развития и распространения пожаров от расположенных на территории населенного пункта свалок горючих отходов, сухой травянистой растительности, отсутствием вокруг территории населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, тем самым полномочия органа местного самоуправления, в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности не реализованы, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункты 68, 69, 70, 71, 414 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, а именно: 5.1 В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры вокруг в следующих населенных пунктов: д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Трещевский, с. Черемичкино, п. Магистральный по ул. Лесная (юго-восточная часть населенного пункта за ул. Маресьева), д. Малый Корчуган (за исключением северной части населенного пункта в районе ул. Береговая), д. Большой Корчуган (в северной части населенного пункта); 5.2. Территория общего пользования в границах населенного пункта, прилегающая к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не очищена и противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером не отделена от леса в следующих населенных пунктах: д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Трещевский, с. Черемичкино д. Пинигино, п. Верх-Мостовинский, п. Среднеберезовский в районе домов №17, 14, 31, 21 ул. Майская, п. Магистральный от дома №2 до дома №20 ул. Лесная, п. Центральный; 5.3. На территориях общего пользования и прилегающих к жилым домам устроены свалки отходов и свалки горючих отходов по улицам в населенных пунктах: с. Глубокое в районе ул. Лесная с левой стороны по направлению движения к котельной, д. Медынино в районе домов №15 и №57 ул. Центральная, п. Мокроусовский в непосредственной близости от водонапорной башни в районе дома №2 ул. Центральная, п. Верх-Мостовинский в районе дома №4 ул. Максима Горького, п. Центральный в районе пер. Заречный, 5.4. На территориях общего пользования земельные участки не очищены от сухой растительности и не проведен покос травы по улицам в населенных пунктах: с. Зарубино – в районе дома №3А ул. Профсоюзная, с. Глубокое – в районе дома №20 ул. Заречная, в районе домов №9 и №11 ул. Школьная, д. Медынино – в районе дома №15 ул. Центральная, с. Подонино – в районе дома №7 и №23 ул. Центральная, д. Усть-Стрелина – в районе ул. Октябрьская, ул. Береговая, п. Октябрьский – в районе д.№14 ул. Центральная, д. Соломино в районе ул. Трактовая, д. Пинигино в районе ул. Центральная, ул. Лесная, ул. Горная – около водонапорной башни, п. Трещевский в районе дома №6 ул. Садовая, в районе ул. Малыхина при въезде в населенный пункт с левой стороны – около водонапорной башни, п. Знаменский между домами №11 и №13 ул. Центральная, в районе дома №16 ул. Клубная, п. Мокроусовский в районе дома №20А ул. Центральная, с левой стороны от проезжей части ул. Октябрьская в направлении озера, с. Черемичкино между домами №8 и №33 ул. Набережная, п. Верх-Мостовинский в районе дома №7 ул. Максима Горького, д. Осиновая Грива с левой и с правой сторон ул. Топкинская, при въезде в населенный пункт со стороны г. Топки, п. Среднеберезовский в районе в районе домов №17, 14, 31, 21 ул. Майская, п. Магистральный в районе дома №2 и №20 ул. Маресьева, в районе дома №17 ул. Строителей, д. Малый Корчуган в районе дома №33 ул. Береговая, д. Большой Корчуган в районе ул. Октябрьская, ул. Максима Горького, ул. Школьная, ул. Магистральная, п. Центральный в районе ул. Сибирская, ул. Молодежная, ул. Парковая, ул. Трудовая, пер. Клубный, пер. Заречный, д. Козлово в районе ул. Каменская, ул. Школьная, ул. Имени Нагорного

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечен к административной ответственности заместитель главы Топкинского муниципального округа по координации работы правоохранительных органов, и вопросам ГО и ЧС Лоскутов Николай Сергеевич по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ