ООО "ППК"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, 15.11.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание от 14.11.2024 № 496, акт от 15.11.2024 № 496) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении участника оборота товаров в ГИС МТ в товарных группах «Табачная продукция» юридическое лицо «ППК». В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ППК» зарегистрировано участником оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарных группах «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Упакованная вода», «Молочная продукция», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН: 4205401836, ОГРН: 1214200017910, Юридический адрес: 650033, РОССИЯ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, Г.О. КЕМЕРОВСКИЙ, Г КЕМЕРОВО, УЛ РЕКОРДНАЯ, ЗД. 40. дата регистрации в системе 26.08.2022 10:11, Субъект РФ: Кемеровская область. При осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru (в ГИС МТ сформированы дела № №№ 9078, 9079 от 15.11.2024), выявлено, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ППК» осуществляет реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен, а также с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товаров с нанесенными на них кодами идентификации в товарной группе «Табачная продукция» ГИС МТ за период с 15.10.2024 – 15.11.2024 зафиксированы отклонения: При выборочном просмотре сведений установлены нарушения установленных цен: 1. Отклонение 5a36d07a-718a-4c57-825b-7380a4a8af7d зафиксировано 14.11.2024, 13:12 с нарушением «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» Реализован товар 00000046209849 WINSTON XSTYLE BLUE с нанесенным кодом идентификации 000000462098493bjEGck МРЦ 202,00 руб. сумма продажи 193,65р., выбыл из оборота 13.11.2024, 19:28 чек продажи 12793738044070007825123 по адресу Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Переездная, д. 1 к. 9; Зафиксированные отклонения по у юридического лица ООО «ППК» в товарной группе «табачная продукция» с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товаров с нанесенными на них кодами идентификации: 2. Отклонение ef1dd2c9-4b73-442f-b990-75d64cf7d854 зафиксировано 14.11.2024, 13:12 с нарушением Вид отклонения: Разрешительный режим Реализован товар Сигареты с фильтром код 00000046209849 WINSTON XSTYLE BLUE с нанесенным кодом идентификации 000000462098493bjEGck , выбыл из оборота 13.11.2024, 19:28 чек продажи 12793738044070007825123, по цене 193,65, по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Переездная, д 1 к 9. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ за период с 15.10.2024 – 15.112024 зафиксировано в общей сложности у юридического лица ООО «ППК» отклонений 27 975, из них: Нарушение установленных цен – 1171 Реализация с нарушением разрешительного режима 26 804 Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Выявление фактов продажи табачной продукции по цене, не соответствующей МРЦ, указанной при нанесении маркировки табачной продукции, содержит признаки нарушений обязательных требований пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ), п. 4, п. 5 ст. 7 Федерального закона РФ от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» от 13.06.2023 № 203-ФЗ (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), п. 1 ст. 8, п. 1, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон № 2300-1). В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 203-ФЗ реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи. Пунктом 5 ст. 7 Федерального закона 203-ФЗ предусмотрено, что реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции. Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. На основании вышеизложенного, учитывая п.п. 3, 9, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагаю объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу. Согласно п. 1 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (далее - Правила № 224), настоящие Правила устанавливают порядок маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - 4 средства идентификации), характеристики средств идентификации и порядок их нанесения; порядок представления участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга, ГИС МТ), информации о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации; порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и участников оборота табачного и (или) никотинового сырья. В соответствии с п. 2 Правил № 224 "маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция" - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции" - юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие производство, ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота, в том числе в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, лица, осуществляющие производство, оборот и (или) вывоз за пределы территории Российской Федерации табачной и (или) ннкотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную и (или) никотинсодержащую продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную и (или) никотинсодержащую продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по таким сделкам). В соответствии с приложением Правил № 224 виды табачной продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 июля 2019 г. (сигареты, папиросы); л виды табачной продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 июля 2020 г. (табак для кальяна, сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак жевательный, табак нюхательный); виды никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 марта 2022 г. (табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, бестабачные смеси для нагревания); виды никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 15 декабря 2022 г. (жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования). Согласно п. 3 Правил № 224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - Правила № 1944) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. С 01.04.2024 введен запрет продажи табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах. Согласно требованиям подпункта б) п. 11 Правил № 1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара. В соответствии с п.п. 13-16 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки, усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку. В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п. 19 Правил № 1944). В соответствии с п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в п. 10 настоящих Правил. Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отклонениях по разрешительному режиму может свидетельствовать о том, что юридическое лицо ООО «ППК» реализует табачную продукцию без проверки кодов маркировки продукции или с нарушением установленного порядка соответствующей проверки, что предусмотрено законодательством Российской Федерации. Вышеописанные действия ООО «ППК не соответствуют обязательным требованиям постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". Одновременно с вышеизложенным, приняты во внимание положения п. 3, п. 9, п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установившие ограничения в осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при возбуждении дел об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 4, п. 5 ст. 7 Федерального закона № 203-ФЗ, п. 1 ст. 8, п. 1 п.2 ст. 10 Закона N 2300-1 «О защите прав потребителей», п 1, п 2, п. 3, Правил маркировки утвр. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, п. 9, п. 10 подпункт б) п. 11, пп. 13-16, п. 20 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы": - не допускать применение скидок с цены табачных изделий, осуществлять реализацию табачной продукции в соответствии с максимальной розничной ценой, обозначенной на пачке сигарет, доводить до потребителя достоверную информацию о стоимости товаров.